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您的位置:天工网 > 招投标信息> > 大鹏新区环境监管第三方技术服务项目需求公示

大鹏新区环境监管第三方技术服务项目需求公示

发布时间:2021-01-12打印

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( 大鹏新区环境监管第三方技术服务项目 )需求公示

项目名称

大鹏新区环境监管第三方技术服务项目 

采购类型

服务类 

采购人名称

******局 

采购方式

公开招标 

财政预算限额(元)

****** 

项目背景

大鹏新区环境监管第三方技术服务项目需求公示  

为全面贯彻落实《******厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔201456号)、《******厅关于印发〈******网格化环境监管工作方案〉的通知》(深府办函〔2016111号)以及《深圳市贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及固体废物环境问题专项督察反馈意见暨省级环境保护督察反馈意见整改方案》(深办字〔20205号)的要求,参考《深圳市加强基层环境监管建立环保协管员队伍实施方案(征求意见稿)》,结合污染防治攻坚战要求,充实基层执法力量,加快构建高效生态环境监管体系,推动新区生态环境质量持续改善。

大鹏新区是深圳的“生态特区”,辖区面积600平方公里(包括海域面积),现有监管对象主要包括工业企业、餐饮业、汽修厂、加油站、海水养殖、建筑施工工地、裸露土地、饮用水源保护区等。随着经济的高速发展,同时也呈现出了突出的环境问题,近年来深圳市委、市政府高度重视环境保护工作,各区坚持源头严防、过程严管、后果严惩,不断强化工作措施,但环境监管的盲区、死角依然存在,在环境执法人员力量严重不足的情况下,借助于第三方环境监管技术服务,逐步建立全覆盖的生态环境监管体系,进一步提高环境监管的精细化、规范化管理水平。  
 

投标人资质要求

1)投标单位必须为深圳市政府采购有效注册供应商;(需提供深圳市政府采购有效供应商注册信息卡扫描件,******网络截图)。2)投标人须是在中华人民共和国境内注册,具有独立法人资格或是具有独立承担民事责任的能力的其它组织(提供营业执照扫描件或事业单位法人证书等法人证明扫描件,原件备查)。3)投标人需提供“信用中国”网(www.creditchina.gov.cn)******网络截图加盖投标人公章,如在截图中存在“限制或禁止参与政府采购活动”******处罚,******处罚的时段及范围要求;(模板详见招标文件相应章节,网络截图须体现投标人信用信息查询情况,包括基本信息、******处罚、黑名单等)。4)近三年(成立不足三年的可从成立之日起算)无重大违法犯罪及不良信用记录,无行贿犯罪记录,******处于被禁止参与政府采购活动期限内,需提供书面声明函并加盖投标人公章。5)本项目不接受联合体投标,不允许分包、转包。 
 

服务类清单

序号 采购计划编号 需求内容 数量 单位 备注 财政预算限额(元)
1 PLAN-****-********-01001  大鹏新区环境监管第三方技术服务项目  1.0  项  项目完成时间:12个月  ******.0 

具体技术要求

一、工作内容
大鹏新区环境监管第三方技术服务工作内容主要包括环境监管辅助执法、大气环境提升技术服务、环境监管专家技术服务、环境监管技术保障。承接主体(即被购买服务单位)需在新区设立工作点(项目部),安排专业人员,******局规章制度及岗位职责,******局提供环境监管辅助服务。具体工作如下:
(一)环境监管辅助执法
1、协助开展辖区环境执法工作,协助进行现场初查、证据固定、样品采集、案件资料整理报送工作,并跟踪隐患落实整改情况。
2、协助开展国家排污许可证证后监管工作,开展排污许可证与企业现场匹配度核查,对禁止发放类,******处,指导企业按管理要求填报国家排污许可证执行情况,达到年度考核要求。
3、协助开展“利剑行动”、“交叉执法”、“环境安全专项检查”等环保专项工作。
4、协助开展“双随机、一公开”抽查工作,对抽查到的企业进行现场检查,对未抽查到的企业,按“双随机”的模式开展现场检查,全方位多层次检查,一次查全、查深、查透。
5、******处置工作,对环境信访案件进行初步核查、疏解、******处理,对油烟类投诉必要时采用便携式仪器进行监测;协助按要求进行信访回访,进行信访管理系统信息填报,协助建立信访值班制度,安排专职人员参与节假日、夜间投诉值班及夜间现场初查、疏解。
(二)大气环境质量提升服务
6、对全区重点VOCs企业开展核查并提供技术指导服务,定期报送整改工作进度、成效进度,督促已完成VOCs综合整治的企业持续使用低挥发性有机物原料并正常运行大气污染防治设施,对未完成VOCs综合整治的企业,开展整改技术指导服务,并对整改中的环境保护设施进行巡查,评估整改进度、成效查,每季度出具重点VOCs企业核查整改报告。
7、对全区2家电力生产企业进行日常巡查,并如实记录其相关证照情况、企业规模、生产运营状况、******处理设施安装情况、废气检测情况,建立巡查记录台账;******局统一安排时间启动应急管控,应急管控期间,协助督促2家电力生产企业落实错峰生产措施,对2家电力企业和相关片区开展无人机监测,对发现的问题进行收集整理,建立督查记录台账。
(三)环境监管专家技术服务
8、协助开展河流水质异常情况分析研判,特别重点针对油气仓储单位突发环境应急事件,开展突发性环境事件的调查,******处理,******处理工作提供专业性指导,并出具对应的调查情况报告。
9、协助开展对辖区环保监管任务质量核查,对辖区环保监管任务工作执行情况等进行抽查,并建立抽查情况台账。
(四)环境监管技术保障
10、协助对各街道“散乱污”企业(场所)综合整治工作开展情况全覆盖核查,及时发现各街道上报已完成整改、已关停、已搬迁“散乱污”的“回潮”问题;对市级核查部门排查、核查发现的“散乱污”,按照各街道上报销号材料进行全面核查;对各街道上报清单外企业按比例进行抽查,全年累计核查清单内、清单外、回潮等企业不少于600家次。
11、按“一企一档”原则,对重点排污单位、国家排污许可证重点管理及简化管理企业等日常工作中检查的企业,协助实施污染源静态及动态档案的跟新及录入,收集企业营业执照、环保批文、排污许可证、污染治理、照片等资料,并督促企业及时提供监测报告、危险废物转移合同等动态资料,进行分类管理和保管储存,以实现工业企业污染状况动态管理。
12、配套开发专业APP对企业进行动态管理,将日常工作中摸清企业的基本情况,污染源种类,污染治理措施,及精准的GPS坐标等,结合大鹏新区水源保护区、生态控制线、河流分布、排污口数据,利用智能系统,逐步建立大鹏新区企业分布地图,并保持动态更新,实现电子地图动态管理。以APP电子地图数据为基础,协助开展污染防治挂图作战工作,制作大鹏新区污染源分布纸质地图,并根据动态情况实行每季度更新。
(五)项目实施保障
13、配合甲方每季度组织一次专家评审,年度组织一次项目专家评审验收。
14、聘请经双方认可的律师事务所全过程指导监督项目开展,每半年出具一份律师意见函。
(六)其他技术服务
二、项目成果
(一)环境监管辅助执法
1、完成辖区各类工业污染源、餐饮、工地等的执法工作总结报告,每季度一次,并提供大鹏新区污染源执法工作年度总结报告。
2、每月提供领证企业现场核查记录表;对禁止发放类,******处的报辖区环保行政主管部门书面报告(若现场核查发现无禁止发放类,无需提供)。
3、完成“利剑行动”、“交叉执法”、“环境安全专项检查”等专项行动总结报告,每季度一次(未开展相关专项时无需提供)。
4、完成“双随机、一公开”抽查工作及公示情况总结,每季度一次。
5、******处理汇总数据报告,夜间投诉现场初查疏解统计数据报告,每月一次,并提供大鹏新区环境信访分析年度总结报告。
(二)大气环境质量提升服务
6、提供重点VOCs企业核查整改评估报告,每月一次。
7、提供辖区2家电力生产企业巡查台账,每月一次。
(三)环境监管专家技术服务
8、突发性环境事件的调查结束后5个工作日内提供事件调查工作总结。(辖区内有突发性环境事件发生时才提供)
9、提供环保监管任务质量核查抽查台账,核查内容不少于5项,每季度一次。
(四)环境监管技术保障
10、提供“散乱污”企业(场所)综合整治工作总结,每月一次。
11、对重点排污单位、国家排污许可证重点管理及简化管理企业等日常工作中检查的企业建立档案,做到“一企一档”,提供电子档案及清单。
12、提供大鹏新区企业分布地图一份,提供实现电子地图动态管理的APP一个并保留与生态环境动态监测系统二期对接接口。
13、其他技术服务报告。
三、人员配置标准及要求
(一)环境监管辅助执法人员配置(不少于36人)
人员必须为大专及以上学历或初级及以上职称人员,其中研究生学历或中级职称人员不少于5名,本科学历人员或初级职称人员不少于24人,其余为大专学历人员。(**年相关工作经验及以上可放宽学历要求)
(二)大气环境质量提升及环境监管技术保障
配备中级及初级工程师开展重点VOCs企业核查和环保监管任务核查工作,配备初级工程师开展电力企业巡查和“散乱污”企业(场所)综合整治工作。
(三)聘请律师事务所全过程指导监督项目开展
四、设备配套要求
1、项目自配车辆不少于8台,其中7座2台、5座不少于6台,均须为粤B牌照,车龄不能超过**年且车况良好,并包含车辆的使用、燃油、维修保养、保险、停车等其他费用;
2、自配派驻人员的办公设备及办公用品等,在大鹏新区设立不少于1个项目服务点,保证第一时间响应工作需求;
3、自配执法装备清单:办公电脑(CPU:AMD或英特尔,内存:8GB或以上,硬盘:120G固态+1TB机械)36台,协管员马甲36件,防爆执法记录仪10台,防爆手电筒20个,便携式打印机7台,无人机2台,无人机搭载大气监测系统1套,便携式油烟监测仪2台;
4、项目管理类:项目工作配套管理软件1套,软件具备与生态环境动态监测系统二期兼容功能。  
 

商务需求

注意:提供项目服务期限(完成期限)、付款方式、验收要求、售后服务要求
(一)服务期限:本合同服务期为12个月,自合同签订之日起。本合同履行期限满后,采购单位可根据中标供应商履约情况确定合同是否续签,但本项目服务期限最长不超过三年,合同一年一签,第一年为本次招标的中标价履行期限,续签合同的各项费用按照本项目中标价执行。(是否续签情况以采购单位实际需求为准。)
(二)付款方式:******
由甲方组织专家开展季度评审及年度评审验收,验收内容按照合同及招投标文件的要求。
2.违约金
①项目承担单位未完成合同规定的技术要求和成果报告的,按照造成损失的30%金额,作为违约金;
②项目承担单位成果未通过采购单位认可的,整改不通过的,违约方应支付合同额的10%作为违约金。  
 

评标信息

******处显示的为服务类通用项目模板,其他服务类专业模板(物业管理、绿化管养、软件开发、环保类、劳务派遣、设备维护)详见 

http://www.szzfcg.cn/portal/documentView.do?method=view&id=******

 

评标信息
序号
评分项
权重
1
价格
20
2
技术
30
 
行号
内容
权重
评分准则
1
背景解读
5
评审内容:******__①对项目开展的背景和项目需求解读全面、准确,评价为优,得5分;②对项目开展的背景和项目需求解读基本全面、基本准确,评价为良,得4分;③对项目开展的背景和项目需求解读较全面、较准确,评价为中,得3分;④对项目开展的背景和项目需求解读不准确、不全面,评价为差,得1分;其他情况不得分。
2
实施方案
8
评审内容:******
优良中差评分标准:__①服务方案制定完整具体,针对性、专业性、操作性强,充分对照需求内容,具有完全符合招标文件服务要求的工作方法、工作内容、技术路线等内容,提出了各项服务承诺以及其他建设性可行性方案,_评价为优,得8分;②服务方案制定具体、措施适宜、结构完整、布置得当,有较强的条理性、层次性、针对性,基本符合需求书内容,评价为良,得6分;③服务方案制定完整,具有条理性,部分符合需求书内容,评价为中,得4分;④服务方案制定内容不完整,评价为差,得2分;其他情况不得分。
3
项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议
8
评审内容:******对性、专业性、操作性强,_合理化建议切合实际,评价为优,得8分;②重点难点分析基本合理,解决方案的针对性、专业性、操作性较好,合理化建议较为切合实际,评价为良,得6分;③完成了重点难点分析,相对应提出了一般性解决方案,合理化建议实际操作性一般,评价为中,得4分;④重点难点分析不到位,解决方案没有针对性,合理化建议不切合实际,评价为差,得2分;其他情况不得分。
4
质量(完成时间、安全、环保)保障措施及方案
5
评审内容:******5分;②内容合理性较强,评价为良,得4分;③内容合理性一般,评价为中,得3分;④内容合理性较差,评价为差,得1分;其他情况不得分。
5
项目完成(服务期满)后的服务承诺
2
评审内容:******划,保障措施具体可行,评价为优,得2分;②服务承诺全面周到,售后服务计划基本完善,保障措施具体基本可行,评价为良,得1.5分;③服务承诺较为周到,售后服务计划完善性较差,保障措施较为可行,评价为中,得1分;④服务承诺不全面,售后服务计划不完善,保障措施具体不可行,评价为差,得0.5分;其他情况不得分。
6
违约承诺
2
评审内容:******__①违约承诺全面周到,措施具体可行,评价为优,得2分;②违约承诺基本全面周到,措施具体基本可行,评价为良,得1.5分;③违约承诺较为全面周到,措施较为可行,评价为中,得1分;④违约承诺不全面,措施具体不可行,评价为差,得0.5分;其他情况不得分。
3
综合实力
35
 
行号
内容
权重
评分准则
1
投标人通过相关认证情况
5
(一)评分内容:******询服务能力评价证书、建筑业企业资质证书(环保工程专业承包二级及以上)、环境保护工程技术能力评价证书(废水或废气甲级以上)、通过信息安全管理体系认证,提供证书且证书均在有效期内,同时提供5项证书得5分;不能同时提供时每提供一项得0.5分;其他情况不得分;
(二)评分依据:
1.要求提供有效的认证证书作为得分依据。
2.以上资料均要求提供扫描件,原件备查。
2
投标人同类项目业绩情况
3
(一)评分内容:******201711日至本项目招标公告发布之日,以合同签订日期为准),承担县(区)级及以上政府部门(含承担相关行政职能的事业单位)委托的有关生态环境领域第三方技术服务项目,每提供1个合同得1分,最高不超过2分(合同内容为给政府部门提供“第三方”、“环境”、“监管”相关技术服务);
2.投标人(201711日至本项目招标公告发布之日,以合同签订日期为准),承担县(区)级及以上政府部门(含承担相关行政职能的事业单位)委托的有关污染源普查入户调查服务类项目,每提供1个合同得1分,最高不超过1分(合同内容为给政府部门提供“全国污染源普查”、“入户调查”相关技术服务);
(二)评分依据:
1.要求同时提供合同、中标通知书作、履约评价得分依据,不能提供履约评价的不得分。
2.以上资料均要求提供扫描件,原件备查。
3
拟安排的项目负责人情况(仅限一人)
6
(一)评分内容:******2分,项目负责人不具备环境类高级职称的不得分;
2.项目负责人具有发明专利且为第一发明人得1分,否则不得分;
3.项目负责人具有环保相关实用新型专利5个或以上得2分,否则不得分;
4.项目负责人为深圳市环境应急专家库专家得1分,否则不得分。
(二)评分依据
1.拟安排的项目负责人须为在职员工,并在职6个月以上,提供用人单位劳动合同、6个月以上社保购买证明,劳动合同原件备查(不能提供社保的不得分);
2.要求提供拟安排的项目负责人学历证书、职称证书、资质证书作为得分依据;
3.以上资料均要求提供扫描件,原件备查。
4
拟安排的项目主要团队成员(主要技术人员)情况(项目负责人除外)
10
(一)评分内容:******3******中心颁发的“环境项目管理”证书得2分,否则不得分(证书名称必须有“环境项目”的字样);
2.投标人技术团队成员中具有4******中心颁发的“环保管家”证书得2分,否则不得分(证书名称必须有“环保管家”的字样);
3.投标人技术团队成员中具有注册环评工程师、注册环保工程师、高级统计师、注册一级建造师(市政公用工程)、高级经济师,同时具备以上人员得5分,不能同时具备时每具备一项得0.5分,其他情况不得分。
4.投标人技术团队成员中具有无人机视距内驾驶员或超视距驾驶员3名及以上得1分,否则不得分。
(二)评分依据:
1.拟安排的团队成员须为在职员工,并在职3个月以上,提供用人单位劳动合同、3个月以上社保购买证明,劳动合同原件备查(不能提供社保的不得分);
2.要求提供拟安排的团队成员职称证书、职业资格证书作为得分依据;
3.以上资料均要求提供扫描件,原件备查。
5
投标人自主知识产权产品(创新、设计)情况
4
(一)评分内容:******2项及以上相关发明专利得2分,提供1项发明专利得1分,不提供不得分。
2.投标人具有3项及以上环保相关实用新型专利得2分,提供*-*项环保相关实用新型专利得1分,其他情况不得分。
(二)评分依据:
1.要求提供有效的产权(专利)证书等证明材料作为得分依据。
2.以上资料均要求提供扫描件,原件备查。
6
环保执行情况
2
(一)评分内容:******
7
******网点
2
(一)评分内容:******
2.投标人在广东省(除深圳市)范围内有服务场所或办事机构,得1分;
3.在广东省范围内没有服务场所或办事机构的,但提供“中标后设立本地服务场地”承诺书的,得0.5分。
(二)评分依据
提供营业执照或房屋租赁合同或房产证的复印件或扫描件,未提供或提供不清晰导致无法判断不得分,原件备查。
8
项目拟使用的车辆、工具、机器等情况
3
(一)评分内容:******
3.第三方专业技术服务单位需自有专业技术设备及软件:无人机2台;无人机搭载大气监测系统1套(实时监测因子不少于18个且必须包含VOCS、PM2.5、PM10、03、NO2、CO、SO2);便携式油烟监测仪2台,项目工作配套管理软件1套,软件具备与生态环境动态监测系统二期兼容功能。
(二)评分依据:
要求投标人提供车辆设备承诺(格式自定),同时提供无人机2台;无人机搭载大气监测系统1套设备发票,软件知识产权证明作为得分依据。同时提供车辆设备承诺、2台无人机发票、无人机搭载大气监测系统发票、软件知识产权证明得3分,其他情况不得分。
4
报价合理性
3
 
行号
内容
权重
评分准则
1
报价合理性
3
评审内容:******进行计算,依据明确、计算方式科学,评价为优,得3分;②依据较明确、计算方式较科学,评价为良,得2.4分;③依据模糊、计算方式科学性一般,评价为中,得1.8分;④未提供明确依据、计算方式混乱,评价为差,得0.6分;其他情况不得分。
5
诚信情况
12
 
序号
评分因素
权重
评分准则
1
市财政委员会诚信管理情况
5
根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》(深财购[2017]**号)的要求,******处理措施实施期限内的,本项不得分,否则得满分。投标人无需提供任何证明材料,由工作人员向评审委员会提供相关信息。
2
******中心履约评价情况
2
近三年(以投标截止日期为准)******中心有履约评价为差的记录,本项不得分,否则,得满分。投标人无需提供任何证明材料,******中心工作人员向评委会提供相关信息。
3
疫情防控企业
5
疫情防控重点企业得满分3分,稳岗企业得满分2分。
具体按以下方式评分:1.纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重点保障企业(以下简称“重点保障企业”),直接参与我市政府采购投标的,提供至少一项自身属于重点保障企业的证明材料(******网页链接、******网页截图、政府部门出具的文件或者企业享受重点保障企业优惠政策的其他证明文件均可),即可获得评审得分;2.未裁员或裁员率低于20%的企业,即投标前一个月实际参加社会保险(至少包括养老保险)的员工人数(含免缴或延期缴纳社会保险人数)不低于**年**月同口径人数80%(含)的企业,视为稳岗企业,提供自身符合稳岗企业条件的承诺函即可获得评审得分。

 
 
 

其他

 
 

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