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全州县农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收及数据建库汇交服务采购质疑答复

发布时间:2017-10-27打印

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XPZC2017-G*-***

质疑人:******公司

地 址:******

邮编:100000

法定代表人:冯建刚

委托代理人:王开拓

联系电话:******

******公司关于全州县农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收及数据建库汇交服务采购(XPZC2017-G*-***)的质疑书,我们已于******日17时整收悉。******公司提出的问题,我们进行了认真核实,现对质疑事项答复如下:

序号

投标单位名称

投标报价

价格分

总分

1

******公司

******.00

30

86.36

2

******公司

******.00

17.43

82.86

3

******公司

******.00

19.34

57.74

4

******

******.00

16.68

30.25

5

******公司

******.00

16.92

28.76

        

******公司投标报价为163万元。依照招标文件价格分计分方式:

“ 1. 价格分………………………………………………30分

(1)按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]**号)规定:

①对投标人认定为小型和微型企业且所投产品均为小型、微型企业产品的(以投标文件提供的符合规定的有关证明材料为准),投标价给予6%的扣除,扣除后的价格为评标报价,即评标报价=投标报价×(*-*%);

②投标人为大中型企业与小型、微型企业组成联合体投标的,其中小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上(含30%)的(投标人须于《联合投标协议书》中明确约定小型、微型企业的协议合同金额及所占比例,该金额应与投标报价表所报金额对应一致),联合体投标价给予2%的扣除,扣除后的价格为评标报价,即评标报价=投标报价×(*-*%);

③除上述情况外,评标报价=投标报价。

注:小型、微型企业提供中型企业制造的货物的,视同为中型企业。

(2)根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库[2014]**号),监狱企业视同小型、微型企业,享受小型、微型企业评审中价格扣除的政府采购政策。

(3)最终投标报价低于公布的采购预算价的85%时,投标人必须在投标文件中作出合理解释,合理解释包括货物的进货或原料成本、加工、仓储和运输成本、材料损耗和设备折旧成本、安装、维护成本、企业税负和财务成本、风险准备和合理利润,应列表详细说明,并提供相关证明材料。不能按上述要求提供说明和证明材料的,视为低于成本报价,报价无效。

(4)以进入评标的最低的评标报价为30分。

最低投标人评标报价金额         

          最低投标人评标报价金额         

(5)投标人价格分 =                                                ×30分        ”

                                       投标人评标报价金额 

******公司该报价只有预算价的54.79%;所有投标报价中次低报价为预算价的85%。该报价明显低于成本的报价竞标。根据我国 

《招标投标法》第41条规定:

“中标人的投标应当符合下列条件之一:(一)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;(二)能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。”,显然,法律规定招投标应以合理的、不低于成本的价格中标,评标委员会也应当首先排除低于成本的投标报价。而且,《招标投标法》第33条还明确规定“投标人不得以低于成本的报价竞标,也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标”。

《反不正当竞争法》第11条规定:

“经营者不得以排挤对手为目的,以低于成本的价格销售商品”。我国不同法律的这三条规定对低于成本价中标或交易所作的都是强制性规定。

财政部令**号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》:

评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;

  投标人不能证明其报价合理性的,******处理。

******公司在该项目投标标书中就其报价合理性提供书面说明,提交的书面说明是否严格按招标要求,“(3)”最终投标报价低于公布的采购预算价的85%时,投标人必须在投标文件中作出合理解释,合理解释包括货物的进货或原料成本、加工、仓储和运输成本、材料损耗和设备折旧成本、安装、维护成本、企业税负和财务成本、风险准备和合理利润,应列表详细说明,并提供相关证明材料”提交了真实有效的相关证明材料(如:税务部门开具拟派项目组人员的依法缴纳个人所得税或依法免缴个人所得税分凭证;经第三方具备审计资质机构出具的审计报告(包括其固定资产成本及折旧、管理成本、人工费成本(如人员工资、奖金、福利及差旅等费用)、技术成本、税收等所有成本及利润);提供项目成本组成明细,其中:人力成本要按不能低于供应商所在省份政府部门或者人力资源社会保障部公布的关于**年最低工资标准相关文件要求编制(******局公布的关于**年最低工资标准),******公司税务缴纳凭证作为参考依据;项目成本组成明细需经第三方造价咨询单位出具的投标报价审核文件等相关材料证明);******公司不能证明其报价合理性的,那么其投标报价是无效的。******公司报价重新计算价格分并重新确定中标人。

******公司综合得分应为第一名,同时对评标程序和结果均存在疑义。******公司的质疑给予明确答复。******公司的合法权益,现要求贵方就上述质疑事项依照政府采购有关规定及时作出回复。   

质疑答复:贵单位所提供的事实依据及证明材料不充足。

综上所述,质疑人提出的质疑事项缺乏事实依据。根据《******处理办法》第九条(二)的规定,予以驳回。

******公司认为本答复不满意,可在质疑答复期满后十五个工作日内向本项目采购监督部门投诉。

特此答复。

 

******

 

******公司

 

 ******