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隆昌市人民医院采购医院等级保护建设系统公开招标公告

发布时间:2018-06-14打印

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招标编号:******

 

******

******院等级保护建设系统

 

 

中国·四川·内江

******

******中心

共同编制

                     二○一八年六月

 

目    录

 

 

第一章  投标邀请…………………………………………………………3

 

第二章  投标人须知………………………………………………………5

 

第三章  投标文件格式……………………………………………………23

 

第四章  投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求……36

 

第五章  投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料…………………………………………………………………………………36

 

第六章  招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他尚未要求……………………………………………………………………………………37

 

第七章  评标办法……………………………………………………………47

 

第八章  政府采购合同………………………………………………………57

 

 

 

 

 

 

 

第一章  投标邀请

     ******院委托,拟对 ******院等级保护建设系统 项目进行国内公开招标,兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。

    一、招标编号:******

    二、招标项目:******院等级保护建设系统

三、资金来源:财政性资金

    四、招标项目简介:******院等级保护建设系统详见招标文件第六章。

五、供应商参加本次政府采购活动,应当在提交投标文件前具备下列条件:

1、具有独立承担民事责任的能力;

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;

4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

5、参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;

6、法律、行政法规规定的其他条件。

六、招标文件获取时间、地点:

招标文件自******日9时00分至******日10时00分(北京时间)******网站(******)网上报名购买。招标文件售价:人民币0元/包(招标文件售后不退, 投标资格不能转让)。

为方便各投标人报名和缴纳投标保证金,******网上报名和缴纳投标保证金。投标人首先需在中国银行、建设银行、工商银行、******网银账户,******中心(******),******网上报名系统进行报名和缴纳投标保证金(报名和缴纳保证金的起止时间相同)。

投标供应商开户银行不是中行、农行、工行、建行四大银行的供应商,******中心指定银行帐户按照上述时间转入投标保证金。

联系人:****** 联系电话:******

金额:******

缴纳保证金交款方式:******

收款单位:******

开 户 行:工行隆昌红旗支行

银行账号:******

支付用途:******中心 招**号第五次投标保证金。

注:******中心的批复(隆编发[2017]**号)文件精神,******中心合署办公,******中心未单独设立财务,******中心的账户。

七、投标截止时间:******日14:30(北京时间)。

开标时间:******日14:30(北京时间)。

投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。

八、开标地点:******

九、******网(************网站(******)上以公告形式发布。

十、联系方式

采购人:******

地    址:******

          联 系 人: *先生 *女士   

          联系电话:******

    采购代理机构:******中心

地    址:******

邮    编:642150

联 系 人:*女士

联系电话:******

传    真:******

          电子邮件:******@******

 

 

 

 

        ****

 

 

第二章  投标人须知

一、投标人须知附表

序号

条款名称

说明和要求

1

采购预算

 

采购预算:89万元。

超过采购预算的投标为无效投标。

最高限价

  

最高限价:89万元。

超过最高限价的报价为无效投标。

采购项目分包采购的,在采购金额未超过采购项目总预算金额前提下,采购人可以在评标过程中临时调剂各包采购限价(预算金额不得调整;财政预算明确到各包的不得调整),临时调剂的内容,在评标报告中记录。

2

低于成本价不正当

竞争预防措施

  

在评标过程中,投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明,并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求,逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本(应根据供应商企业类型予以区别)、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章,否则无效。书面说明的签字确认,供应商为法人的,由其法定代表人或者代理人签字确认;供应商为其他组织的,由其主要负责人或者代理人签字确认;供应商为自然人的,由其本人或者代理人签字确认。

供应商提供书面说明后,评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的,******处理。

3

小微企业(监狱企业视同小微企业)价格扣除和诚信承诺  

一、小微企业(监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业)价格扣除

1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]**号)的规定,对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格扣除,用扣除后的价格参与评标。

2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。

二、诚信承诺

1本项目不接受失信企业投标;

2、供应商参加政府采购活动时,应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。

4

评标情况公告

所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、******网站上采购结果公告栏中予以公告。

5

投标保证金

金    额:17800.00元。

交款时间:******日9时00分到******日10时00分(北京时间)******网站(******)网上缴纳。报名和缴纳投标保证金的起止时间相同。

交款方式:************),******网上报名系统进行报名和缴纳投标保证金。

  ******网站上政府采购供应商注册投标指南。

联系电话:****** 联系人:******

投标供应商开户银行不是中行、农行、工行、建行四大银行的供应商,******中心指定银行帐户按照上述时间转入投标保证金。

联系人:****** 联系电话:******

金额:******

缴纳保证金交款方式:******

收款单位:******

开 户 行:工行隆昌红旗支行

银行账号:******

支付用途:******中心 招**号第五次投标保证金。

 

6

履约保证金

 

金    额:采购人不收取。

交款方式:******

收款单位:******

开 户 行:中标后与采购人联系。

银行账号:中标后与采购人联系。

交款时间:中标通知书发放后,政府采购合同签订前。

7

采购文件咨询

联系人:****** 联系电话:******

联系人:****** 联系电话:******

8

开标、评标工作咨询

联系人:****** 联系电话:******

  9

投标有效期

开标后**天。

 10

投标文件份数

(实质性要求)

投标文件包括:正本1份;副本4份、用于唱标的“开标一览表”l份、投标文件的电子文档1份,投标文件份数不足的将被拒绝。

11

中标通知书领取

******网站(******)上公告后,******中心领取中标通知书。

联系人:******

联系电话:******

地址:******

12

备选投标方案

和报价

不接受备选投标方案和多个报价。请对照采购清单测算报价,以免过高偏离超预算投标无效。如流标重新组织项目在投标有效期内,招标、投标方案没有实质性调整的,报价不得高于上次投标报价(确遇市场变化成本上涨,须提供厂家等证明),否则投标无效。

13

 

供应商询问

根据委托代理协议约定,供应商询问由采购人负责答复。

联系人:****** 联系电话:******

地址:******

邮编:642150

14

供应商质疑

根据委托代理协议约定,对于采购文件的质疑由采购人负责答复;******中心负责答复;******中心负责答复。

联系人:******

联系电话:******

地址:******

邮编:642150。

代理机构联系人:******

联系电话:******

地址:******

注:根据《中华人民共和国政府采购法》的规定,供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。

15

供应商投诉

投诉受理单位:******

联系电话:******

地    址:******

邮    编:642150

 

16

 

政府采购合同

公告备案

政府采购合同签订之日起2个工作日内,******网公告;政府采购合同签订之日起七个工作日内,政府采购合同将向本采购项目同级财政部门,******局政府采购监督管理股备案,******中心存档。

17

特别提醒

凡要求具体详细描述规格、型号、参数、功能、技术及服务方案等内容以及提供有关证明资料,而供应商在投标文件中完全粘贴招标文件内容或只笼统以“响应招标文件要求”的,均视为没有作实质性响应。请认真阅读无效投标或废标的情形和标书要求,并按投标文件格式制作标书,以免贻误!

2、******网上报名、******网上缴纳保证金。获取了采购文件的供应商名单只有在投标截止时间后才会解密,招标采购单位对采购文件的澄清或者修改内容无法逐一通知到每位获取了采购文件的供应商,因此,招标文件的更正、******网站上发布,不再以电话、传真等形式告知,******网上公布的相关信息。本章第二部分总则第七条对招标文件的更正有详细规定。

 

二、总  则

1. 适用范围

1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。

2. 有关定义

2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。******院。

2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。******中心。

2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。

2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。

3. 合格的投标人  

    合格的投标人应具备以下条件:

(1)本招标文件规定的供应商资格条件;

    (2)遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度;

(3)向采购代理机构购买了招标文件。

4. 投标费用  

投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。

5、充分、公平竞争保障措施 

5.1******处理提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的,以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标,报价相同的,由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加评标的投标人,其他投标无效。

非单一产品采购项目中,多家投标人提供的部分或所有核心产品品牌相同的,视为提供相同品牌产品。本项目核心产品为:******网闸,下一代防火墙,终端安全管理系统(550台电脑),数据库安全审计系统,操作系统安全增强系统(20台服务器),运维管理系统,******网行为管理系统。

5.2******处理。制造厂商有二个以上品牌,制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标,投标产品为不同品牌的,制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人,******处理。制造厂商有二个以上品牌,只有分销商或经销商或代理商参加投标,投标产品为不同品牌的,所投品牌产品以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标,报价相同的,由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加评标的投标人,******处理。

5.3******处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的,单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审,但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动,否则,******处理。

5.4******处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证,其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的,视同为采购项目提供规范编制。

5.5******处理。2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中,同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人,否则,******处理。

三、招标文件

6.招标文件的构成

   招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据,同时也是评标的重要依据,具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容:

(一)投标邀请;

(二)投标人须知;

(三)投标文件格式;

(四)投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求;

(五)投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料;

(六)招标项目技术、商务及其他要求;

(七)评标办法;

(八)合同主要条款。

7. 招标文件的澄清和修改

7.1 在投标截止时间前,招标采购单位无论出于何种原因,可以对招标文件进行澄清或者修改。

7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改,将在招标文件要求的提交投标文件截止时间十五日前进行,******网站上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

7.3 投标人要求对招标文件进行澄清的,均应在投标截止日**天前按招标文件中的联系方式,以书面形式通知采购代理机构。

7.4 在投标截止时间前,招标采购单位可以视采购具体情况,延长投标截止时间和开标时间,并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前,******网站上发布变更公告。

8. 答疑会和现场考察

8.1 根据采购项目和具体情况,招标采购单位认为有必要,可以在招标文件提供期限截止后,组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的,应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。

8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。

四、投标文件

9.投标文件的语言  

9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料,必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面,否则,所提供的外文资料将可能被视为无效材料。(说明:供应商的法定代表人为外籍人士的,法定代表人的签字和护照除外。)

9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时,以中文为准。******处理。

10.计量单位  

除招标文件中另有规定外,本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。

   11. 投标货币  

     本次招标项目的投标均以人民币报价。

  12. 联合体投标  

本项目不接受联合体投标

 13. 知识产权  

13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务(包括部分使用)时,不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷,如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷,由投标人承担所有相关责任。

13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果,需在投标文件中声明,并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后,投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档,并承诺提供无限期技术支持,采购人享有永久使用权(含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权)。

13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权,则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

14.投标文件的组成

 投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的,应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分:

14.1 报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”。 本次招标报价要求:

(1)投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现,包括投标人完成本项目所需的一切费用   。

 (2)投标人每种货物只允许有一个报价,并且在合同履行过程中是固定不变的,任何有选择或可调整的报价将不予接受,******处理。

(3)在本次投标之前一周年内,投标人本次投标中对同一品牌同一型号相同配置的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于15%。  

14.2 服务部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答,主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应包括下列内容:

 (1)服务方案、项目实施方案;

(2)投标产品(如涉及)的品牌、型号、配置、本身的详细的技术指标和参数(应当尽可能提供检测报告、产品使用说明书、用户手册等材料予以佐证);

(3)服务和产品(如涉及)工作环境条件;

(4)服务应答表;

(5)项目验收标准和验收方法;

(6)投标人认为需要提供的文件和资料。

14.3 商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺。包括以下内容:

   (1)投标函;

   (2)有效的营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件、组织机构代码证复印件(说明:已经办理了三证合一的营业执照的供应商,仅需提供有效的营业执照副本复印件);

   (3)法定代表人授权书原件;

   (4)法定代表人和授权代表身份证复印件;

   (5)投标保证金交纳凭证;

   (6)投标人提交近两年度经会计师事务所审计的财务报告或者提供其基本开户银行出具的近期的资信证明;(**年成立的供应商提供**年度经会计师事务所审计的财务报告或者提供其基本开户银行出具的近期的资信证明,**年成立的供应商可提供近期的财务报表或者提供其基本开户银行出具的近期的资信证明)

   (7)提供近一年度任一个月缴纳社保资金的证明材料,不需缴纳社保的供应商,应提供相关主管部门出具的证明材料(可提供承诺函);

   (8)提供近一年度任一个月缴纳税收的证明材料,免税的供应商,应提供相关主管部门出具的证明材料(可提供承诺函);

   (9)提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(可提供承诺函);

   (10)提供具有良好的商业信誉的证明材料(可提供承诺函);

   (11)提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法违规记录的证明材料(可提供承诺函);

   (12)投标人和投标产品符合招标文件规定的资格、资质性及其他具有类似效力要求的相关证明材料;

   (13)商务应答表;

   (14)投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件(优惠条件事项不能包括采购项目本身所包含的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则,******处理,即使中标也将取消中标资格);

   (15)其他投标人认为需要提供的文件和资料。

14.4售后服务。投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺。包括以下内容:

(1)******网点清单、服务电话和维修人员名单;

(2)说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。分别提供产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施;

(3)培训措施:说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法;

(4)其他有利于用户的服务承诺。

14.5其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。

15.投标文件格式

15.1 投标人应执行招标文件第三章的规定要求。

15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。

16.投标保证金  

16.1 投标人投标时,必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金,并作为其投标的一部分。

16.2投标保证金交款方式:******

16.3未中标人的投标保证金,将在中标通知书发出后5个工作日内全额退还。中标人的投标保证金,在合同签订生效并递交至采购代理机构进行合同编号后5个工作日内全额退还(注:①因投标人自身原因造成的保证金延迟退还或者投标人和采购代理机构书面协商可以延迟退还的,采购代理机构不承担相应责任;②供应商因涉嫌违法违规,按照规定应当不予退还保证金的,******处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。);

16.4发生下列情形之一的,采购代理机构将不予退还投标保证金:

(1)在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的;

(2)在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的;

(3)中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的;

(4)由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的;

(5)由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的;

(6)投标人提供虚假资料的;

(7)投标有效期内,投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。

 

17.投标有效期  

17.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后**天。投标人投标文件中必须载明投标有效期,投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限,但不得短于招标文件规定的期限。否则,******处理。

 17.2 因不可抗力事件,采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的,不得再参与该项目后续采购活动,但由此给投标人造成的损失,采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的,不能修改投标文件。

17.3 因采购人采购需求作出必要调整,采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的,不得再参与该项目后续采购活动,但由此给投标人造成的损失,采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的,不能修改投标文件。

18.投标文件的印制和签署

18.1 投标人应按准备投标文件正本1份、副本4份、“开标一览表”1份、投标文件的电子文档1份。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容,以正本书面投标文件为准。

18.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写,******处签字或盖章。投标文件副本可采用正本的复印件,用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件。

18.3 投标文件的打印和书写应清楚工整,任何行间插字、涂改或增删,必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。

18.4 投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册,不得散装或者合页装订。

18.5 投标文件应根据招标文件的要求制作,签署、盖章和内容应完整。

18.6 投标文件统一用A4幅面纸印制,逐页编码。

19.投标文件的密封和标注

   19.1投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称。

19.2 投标文件正本、所有副本和招标文件要求单独提交的开标一览表、电子文档,应分别封装于不同的密封袋内,密封袋上应分别标上“正本”、“副本”、“开标一览表”、“电子文档”字样,并注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号(如有分包)。

19.3 ******处应粘贴牢固,并加盖密封章(投标人印章)。

20.投标文件的递交

20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前,将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收,招标采购单位将告知投标人不予接收的原因。

20.2递交投标文件时,报名供应商名称和招标文件的文号、分包号应当与投标供应商名称和招标文件的文号、分包号一致。但是,投标文件实质内容报名供应商名称和招标文件的文号、分包号一致,只是封面文字错误的,可以在评标过程中当面予以澄清,以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。

20.3本次招标不接收邮寄的投标文件。

21.投标文件的修改和撤回

21.1 投标人在递交了投标文件后,可以修改或撤回其投标文件,但必须在规定的投标截止时间前,以书面形式通知采购代理机构。

21.2 投标人的修改书或撤回通知书,应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第19条规定进行密封和标注,并在密封袋上标注“修改”字样。

21.3 在投标截止时间之后,投标人不得对其递交的投标文件做任何修改,撤回投标的,******处理。

五、开标和中标

22.开标

22.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行,采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持,采购人、投标人代表参加。评标专家不参加开标活动。

22.2 开标时,可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。

22.3 开标时,由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况,经确认无误后,由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封,并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。

投标人或者其推选的代表确认投标文件情况,仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况,不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的,可以当场反映开标主持人或者现场监督人员,要求开标现场记录人员予以记录,******处理,但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。

22.4 开标时,“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的,以单价计算的汇总金额为准;单价金额有明显小数点错误的,以总价为准,并修改单价。

22.5 投标文件中相关内容与“开标一览表”不一致的,以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。

22.6 所有投标唱标完毕,如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的,应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的,经现场监督人员核实后,当场予以更正。

 

23. 开标程序

 

23.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标,按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行:

(1)宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员,根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。

(2)根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果,当众宣布投标文件的密封情况。

(3)开标唱标。主持人宣布开标后,由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封,由唱标人员宣读投标人名称、投标价格(价格折扣)、或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格(价格折扣)或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容,评标时不予承认。同时,做好开标记录。唱标人员在唱标过程中,如遇有字迹不清楚或有明显错误的,应即刻报告主持人,经现场核实后,主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认,投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的,可以当场提出,并要求会议记录人在开标记录中予以记录,或者另行提供书面异议资料,不签字又不提出异议的,视同认可唱标内容和结果,且不得干扰、阻挠开(唱)标、评标工作。

(4)宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场(招标文件要求有演示、介绍等的除外)。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通,以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。******网上查询。

 

24.开评标过程存档

 

开标和评标过程进行全过程电子监控,并将电子监控资料存储介质留存归档。

 

25.评标情况公告

 

所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、******网上采购结果公告栏中予以公告。

26.中标通知书

26.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据之一,是合同的有效组成部分。

26.2 投标人中标后,拒绝领取中标通知书的,招标采购单位将于中标供应商确定之日起两个工作日内采取邮寄、快递方式按照投标人投标文件中的地址发出中标通知书。

26.3 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后,采购人改变中标结果,或者中标人无正当理由放弃中标的,应当承担相应的法律责任。

26.******处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的,招标采购单位在取得有权主体的认定以后,将宣布发出的中标通知书无效,并收回发出的中标通知书(中标人也应当缴回),依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。

26.5中标公告发出后,中标供应商自行领取中标通知书的,******中心领取中标通知书。联系人:******

六、签订及履行合同和验收

27. 签订合同

27.1 中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的,将视为放弃中标,******处理。

27.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求,作为签订合同的条件,不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议,所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。

27.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的,采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同,以此类推。

27.4 中标人在合同签订之后5个工作日内,将签订的合同(签订的所有合同)******中心进行合同编号。联系人:******

28. 合同分包  

28.1 经采购人同意,中标人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意,并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等,必须与中标的一致。

分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作,不属于中标人的主要合同义务。

28.2 采购合同实行分包履行的,中标人就采购项目和分包项目向采购人负责,分包供应商就分包项目承担责任。

28.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]**号)规定的政策获取政府采购合同后,小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业,中型企业不得分包或转包给大型企业。

29.合同转包  

本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包,是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人,并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系,受让人(即第三人)成为政府采购合同的另一方当事人的行为。

中标人转包的,视同拒绝履行政府采购合同义务,将依法追究法律责任。

29. 补充合同

采购合同履行过程中,采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与中标供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十,该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中,不得在原政府采购合同履行结束后,且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。

30. 履约保证金  

30.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。

30.2 如果中标人在规定的合同签订时间内,没有按照招标文件的规定交纳履约保证金,且又无正当理由的,将视为放弃中标。

31.合同公告

采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内,将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告(******网),但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

32、合同备案

******网报同级财政部门备案。

33. 履行合同

   33.1 中标人与采购人签订合同后,合同双方应严格执行合同条款,履行合同规定的义务,保证合同的顺利完成。

   33.2 在合同履行过程中,如发生合同纠纷,合同双方应按照《合同法》******处理。

34. 验收

34.1本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》(川财采〔2015〕**号)的要求进行验收。

34.3 验收结果合格的,中标人凭本人身份证明材料到采购单位办理履约保证金的退付手续;验收结果不合格的,履约保证金将不予退还,也将不予支付采购资金,还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采〔2015〕**号)******处罚或者以失信行为记入诚信档案。

35.资金支付

采购人将按照政府采购合同规定,及时向中标供应商支付采购资金。本项目采购资金采取直接支付/授权支付,支付程序为:

(见第六章)

七、投标纪律要求

36. 投标人不得具有的情形

投标人参加本项目投标不得有下列情形:

(1)提供虚假材料谋取中标;

(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人;

(3)与招标采购单位、其他投标人恶意串通;

(4)向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益;

(5)在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判;

(6)中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同;

(7)未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同;

(8)将政府采购合同转包或者违规分包;

(9)提供假冒伪劣产品;

(10)擅自变更、中止或者终止政府采购合同;

(11)拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况;

(12)法律法规规定的其他情形。

投标人有上述情形的,按照规定追究法律责任,具备(1)-(10)条情形之一的,同时将取消中标资格或者认定中标无效。

八、询问、质疑和投诉

37询问、质疑、******处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《******处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和《******处理工作规程》的规定办理。

九、其他

38.本招标文件中所引相关法律制度规定,在政府采购中有变化的,按照变化后的相关法律制度规定执行。本章和第七章中“1.总则、2.评标方法、3.评标程序”规定的内容条款,在本项目投标截止时间届满后,因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的,直接按照变化后的相关法律制度规定执行,本招标文件不再做调整。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第三章 投标文件格式

 

一、本章所制投标文件格式,除格式中明确将该格式作为实质性要求的,一律不具有强制性,但是,投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的,******处理。

二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏,由投标人根据自身投标情况作解释性说明,不作为必填项。

三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项,可能会与本采购项目无关,在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下,投标人可以不予填写,但应当注明。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

投标编号:******       

所投项目:                                        

法定代表人或其代理人(签字):                        

供应商(盖章):                                  

投标日期:                                           

 

 

 


投标文件正文顺序

 

投标文件须按以下顺序编序号分部分编制并编列页码:

1、目录(自制)、投标函;

2、第一部分——报价部分;

3、第二部分——服务部分;

4、第三部分——商务部分;

5、第四部分——售后部分;

6、第五部分——其他部分。

各相应部分中的内容应按顺序编序号对应描述或提供,如其中项没有需要提供的,请分别注明“没有”或“不需要”。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一、投 标 函

 

******中心(采购代理机构名称):

 

    一、我方全面研究了“******院等级保护建设系统”项目(招标编号:隆交采招[2017]**号第五次)招标文件,决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权           (姓名、职务)代表我方                             (投标单位的名称)******处理本项目投标的有关事宜。

二、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需服务,总投标价为人民币           万元(大写:                    )。其中投标产品           为进口产品。

三、一旦我方中标,我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。

四、我方同意本招标文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采【2015】**号文件)对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。

五、我方为本项目提交的投标文件正本1份,副本4份,用于开标唱标的“开标一览表”1份,投标文件的电子文档1份。

六、我方同意本次招标的投标有效期为             天。

七、******中心可能另外要求的,与投标有关的文件资料,并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

 

 

 

 

投标人名称:****** (单位公章)。

法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):                 。

通讯地址:******                            。

邮政编码:                。

联系电话:******

传    真:                。

日    期:    年   月   日。

 

 

 

 

 

 

 

二、法定代表人授权书

 

 

******中心(采购代理机构名称):

本授权声明:XXXX XXXX(投标人名称)XXXX(法定代表人姓名、职务)授权                        (被授权人姓名、职务)为我方 “XXXX” 项目(招标编号:******

特此声明。

 

 

法定代表人签字或者加盖个人名章:XXXX。

授权代表签字:XXXX。

投标人名称:******

日    期:XXXX。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、开标一览表

项目名称

XXXX采购项目

招标编号

隆交采招[2017]**号第五次

包件号(如有分包)

 

序号

服务内容

服务年限

报价(万元)

1

 

 

 

2

 

 

 

3

 

 

 

合  计(万元)

 

投标总价

人民币大写:            万元(人民币小写:      万元)

 

注:1、“投标总价”应与“投标函”中“投标总价”一致。

2.“开标一览表”为多页的,每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章。

3、“开标一览表”以包为单位填写。

 

投标人名称:****** (盖章)

法定代表人或授权代表(签字):

投标日期:


四、分项报价明细表

 

项目名称:******

招标编号:******

 序号

服务内容

单项价格(单位:******

1

 

 

2

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   总    价(万元)

 

注:1、投标人必须按“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价,******处理。

    2、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。

 

 

投标人名称:****** (盖章)

法定代表人或授权代表(签字):

投标日期:


五、商务应答表

 

招标编号:******

序号

包号

招标要求

投标应答

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:供应商必须据实填写,不得虚假应答,否则将取消其投标或中标资格。

 

投标人名称:******

法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):XXXX。

投标日期: XXXX。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

六、投标人基本情况表

 

投标人名称

 

注册地址

 

邮政编码

 

联系方式

联系人

 

电话

 

传真

 

网址

 

组织结构

 

法定代表人

姓名

 

技术职称

 

电话

 

技术负责人

姓名

 

技术职称

 

电话

 

成立时间

 

员工总人数:

企业资质等级

 

其中

项目经理

 

营业执照号

 

高级职称人员

 

注册资金

 

中级职称人员

 

开户银行

 

初级职称人员

 

账号

 

技工

 

经营范围

 

备注

 

 

投标人名称:******

法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):XXXX。

投标日期: XXXX。

 

 

七、投标人类似项目业绩一览表

 

年份

用户名称

项目名称

完成时间

合同金额

是否通过验收

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:投标人(仅限于投标人自己实施的)以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同复印件;“是否通过验收”需提供合同验收合格或用户单位书面证明材料。

 

 

投标人名称:******

法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):XXXX。

投标日期: XXXX。

 

 

 

 

八、服务应答表

 

招标编号:******

序号

招标文件条目号

招标文件要求

投标文件的应答

说明

1

 

 

 

 

2

 

 

 

 

3

 

 

 

 

4

 

 

 

 

5

 

 

 

 

注:1. 供应商必须把招标项目的全部服务内容事项列入此表。

2.按照招标项目服务要求的顺序对应填写。

3.供应商必须据实填写,不得虚假填写,否则将取消其投标或中标资格。

 

投标人名称:****** (盖章)

法定代表人或授权代表(签字):

投标日期:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

九、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表

 

    招标编号:

类别

职务

姓名

职称

常住地

资格证明(附复印件)

证书

名称

级别

证号

专业

管理

人员

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

技术

人员

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

售后服务人员

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

投标人名称:******

法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):XXXX。

投标日期: XXXX。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

十、小型、微型企业声明函

 

******公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]**号)的规定,******公司为______(请填写:小型、微型)企业。即,******公司同时满足以下条件:

1.根据《******院等级保护建设系统部、******局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]**号)规定的划分标准,******公司为______(请填写:小型、微型)企业。

2.******公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物,由本企业承担工程、提供服务,或者提供其他______(请填写:小型、微型)企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

******公司对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。

 

 

 

                        企业名称(盖章):

                         日期:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第四章  投标人和投标产品的

资格、资质性及其他类似效力要求

 

1、具有独立承担民事责任的能力;

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;

4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

5、参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录

6、法律、行政法规规定的其他条件。

 

 

第五章  投标人应当提供的资格、资

质性及其他类似效力要求的相关证明材料

 

    1、投标人基本情况表;

    2、有效的营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件、组织机构代码证复印件;

   (说明:已经办理了三证合一的营业执照的供应商,仅需提供有效的营业执照副本复印件)

    3、法定代表人授权书(原件);

    4、授权代表的身份证(复印件);

    5、投标人提交近两年度经会计师事务所审计的财务报告或者提供其基本开户银行出具的资信证明;(**年成立的供应商提供**年度经会计师事务所审计的财务报告或者提供其基本开户银行出具的资信证明,**年成立的供应商可提供近期的财务报表或者提供其基本开户银行出具的资信证明)

    6、提供近一年度任一个月缴纳社保资金的证明材料,不需缴纳社保的供应商,应提供相关主管部门出具的证明材料(可提供承诺函);

    7、提供近一年度任一个月缴纳税收的证明材料,免税的供应商,应提供相关主管部门出具的证明材料(可提供承诺函);

    8、提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(可提供承诺函);

    9、提供具有良好的商业信誉的证明材料(可提供承诺函);

10、提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法违规记录的证明材料(可提供承诺函)。

第六章 招标项目技术、服务及其他商务要求

一、技术参数要求

1、等级保护建设

序号

硬件类型

数量

1

******网闸

1台

2

下一代防火墙

1台

3

终端安全管理系统(550台电脑)

1台

4

数据库安全审计系统(含防统方)

1台

5

操作系统安全增强系统

1套

6

运维管理系统

1台

7

******网行为管理系统

1台

8

日志审计系统

1台

2、具体参数:

序号

硬件类型

参数配置

1

******网闸

一、▲硬件规格:标准2U机架式设备,******网≥6个10/100/1000M BASE-T接口,******网≥6个10/100/1000M BASE-T接口,SFP光口≥2个,USB接口≥2个,冗余电源。内、******网分别具有液晶屏,能够显示产品品牌、型号、CPU/内存占用率、网络接口状态等信息。

二、性能规格:单向数据传输速度≥600Mbps,双向数据传输速度≥1Gbps,内部交换带宽≥5Gbps,并发连接数≥10万,系统延时≤30ms,无用户数限制。

三、架构要求:

1、自主研发的基于安全芯片的专用隔离部件,无操作系统,外部无法编程控制,全硬件交换;

2、支持双系统冗余架构,可通过WEB、console口进行主备系统切换,当主系统发生故障可切换至备系统进行工作。

四、功能要求:

1、采用信息摆渡机制,任何需要在内、******网之间传输的数据都必须转换成特定的、******网络协议的摆渡格式数据;只有设备许可的数据才能进行数据交换,其他协议一概隔离;

2、支持TCP/IP以上应用层协议,包括HTTP、SMTP/POP3、FTP、各类数据库等,无需二次开发;

3、支持文件同步功能,支持NFS、SMB等文件系统类型;

4、支持数据库同步功能,支持oracle、sqlserver、sybase等主流数据库类型;

5、支持多种告警方式,如邮件告警、SNMPTrap、syslog告警等;

6、支持各种报表格式,如DOC、XML、PDF等;

7、提供调制工具,其中包括:trace、connect、tcpdump、ping、arp等。

8、支持客户端、无客户端多种部署方式实现数据库同步。

9、******网闸主动发起并完成,不需要第三方软件支持。

五、资质证书

1、具有公安部颁发的信息安全产品销售许可证。

2、具有国家信息安全测评信息技术产品安全测评证书(千兆)(EAL3+)。

2

下一代防火墙

一、▲硬件规格:标准1U机架式设备,≥6个千兆自适应电口,≥2个万兆光口。

二、▲性能规格:防火墙吞吐量≥25Gps,IPS吞吐量≥8.5Gps,防病毒吞吐量≥5.5Gps,全防御吞吐量≥4Gps,并发连接数≥640万,每秒新建连接数≥20万,VPN隧道数≥8000。
三、架构要求:

1、基于多核硬件架构的下一代防火墙产品,******网关;

2、采用安全操作系统,不存在通用系统漏洞;

3、基于HTTPS的Web管理方式,并基于账号管理员、安全管理员和审计管理员权限划分管理,以实现三权分立原则。

四、功能要求:

1、支持路由、透明及混合模式部署方式;

2、支持DHCP、DNS、OSPF、RIP、BGP、VLAN、PIM、802.******网络协议,可基于IPv4/IPv6协议过滤;支持独立组播协议PIM,提供产品功能界面截图证明;

3、支持身份认证,支持本地认证、和远端认证功能;

4、提供入侵防御功能,提供全球IP地址库、抗DoS/DDoS、ARP保护,IPS特征库超过3000条;

5、******网关防病毒功能,基于HTTP、HTTPS、FTP、SMTP、POP3、IMAP等协议的病毒扫描检测和查杀,提供URL过滤功能,******网站进行过滤;

6、▲提供VPN功能,可兼容SSL VPN、IPSec VPN、PPTP VPN,支持iphone、iPad、Android系统的智能移动平台;不限制SSL VPN客户端数及并发数,提供厂商针对本项目的承诺函;

7、支持垃圾邮件过滤、应用识别、流量控制、Web防火墙等功能;

8、支持链路聚合、链路负载均衡、策略路由、双机热备等多种高可用性功能;

9、支持多种告警方式,如邮件告警、SNMPTrap、syslog告警等;

10、******中心功能,******网络安全、Web安全、******网络状态监控,实现报表管理、集中化管理、实时告警、配置管理、日志管理等功能。

11、支持对全球IP地址按国家、地区分类,并可进行实时通讯拦截,提供产品功能界面截图证明。

五、资质要求

1、******局颁发的计算机软件著作权登记证书。

2、具有软件产品证书。

3

终端安全管理系统

一、▲硬件规格:标准2U机架式设备,≥6个千兆自适应电口,支持光口扩展。

二、▲性能要求:最大支持1500台终端设备准入管理。

三、架构要求:基于HTTPS的Web管理方式,并基于账号管理员、安全管理员和审计管理员权限划分管理,以实现三权分立原则。

四、功能要求:

1、▲******网络准入认证管理功能,准入认证技术包括:802.1x、Cisco EOU、PBR、VG、H3C PORTAL、DHCP、DNS、SNMP、VMPS、WebAuth、ACL、策略路由等,******网络拓扑发现与设备类型识别;

2、支持终端安全防护,******网管理、下载管理、拨号管理、文档防护、程序管理、流量控制、服务管理、IE配置、登录管理、网络防护、打印管理、QQ管理、邮件记录、服务器访问控制、共享管理、防火墙管理、杀毒软件管理、启动项管理;

3、支持终端桌面管理:包括:本地用户与组信息、注册表查看、拨号控制、设备管理、还原点管理、网络端口查看、远程修改终端计算机属性、远程批量配置、终端设备绑定、文件分发、发送消息、远程命令、软件部署、实时流量、终端录制;

4、支持远程系统运维,包括:远程操作、电源管理、远程卸载终端程序、系统补丁、补丁分发、终端程序升级、系统资源查看、终端锁定/解锁、终端版本查看、时间同步、终端登录管理、远程文件管理、非法终端检测、垃圾文件清理、多系统管理、网络检测、终端机器显示与查看;

5、支持移动存储管理,实现移动介质的申请、审批、违规告警、设备识别,并能对光盘管理;

6、支持终端设备管理,******网卡、USB、蓝牙、红外、光驱、软驱、打印机、智能卡、串口等外设进行识别和禁用;

7、支持终端资产管理功能,对软硬件资产的统计与管理、跟踪与预警、信息记录等;

8、支持违规外联管理,******网卡管理、******网管理、拨号管理、******网卡管理等;

9、支持多种告警方式,如邮件告警、SNMPTrap、syslog告警等;

10、支持系统安全审计,日志审核机制,设置日志审计管理员,未经审核审计的日志保密管理员也不能删改。

五、其他要求

1、▲针对本次项目提供二次开发接口,******院现有防病毒软件联动,提供本产品制造商针对本项目提供二次开发接口的承诺函

4

数据库安全审计系统

一、硬件规格:标准2U机架式设备,≥6个千兆自适应电口,≥2个千兆光口,端口支持BYPASS功能,存储容量≥2T,支持raid0+1。

二、性能要求:******处理能力(SQL语句、条/秒)≥30000,日志存储量≥10亿条,日志审计监听功能≥10路。

三、架构要求:基于HTTPS的Web管理方式,并基于账号管理员、安全管理员和审计管理员权限划分管理,以实现三权分立原则。

四、功能要求:

▲支持配备数据库防火墙、数据库安全评估、数据库状态监测、网络运维审计功能,提供产品功能界面截图证明;

1、支持自动建模,自动建立访问数据库行为的模型,捕获所有访问SQL语句,形成语法抽象;

2、支持本地审计,能够审计在数据库服务器本机上进行的数据库操作,包括虚拟化的情况和应用系统与数据库系统部署在同一台物理机的情况;

3、支持三层审计,能够通过与其他系统联动的方式,精确审计到具体人员对数据库的操作行为;

4、支持威胁行为检测,内置SQL注入、缓冲区溢出等攻击行为特征检测,准确识别攻击行为;

5、支持数据库防火墙,实现数据库的访问权限控制、动作权限控制、访问对象控制,并支持虚拟补丁功能,对CVE上已公布的数据库漏洞攻击行为进行拦截;

6、支持数据库状态监测,包括监控设备自身的健康度检查、数据库系统运行参数(如,监视器信息、连接时间、用户活动、表空间状态、SGA状态、数据文件性能、回滚段、缓冲区、锁统计、cache信息、线程信息);

7、支持数据库风险扫描,包括:弱口令、安全配置、权限分配风险、软件漏洞等,提供修复建议报告;

8、支持多种告警方式,如邮件告警、SNMPTrap、syslog告警等;

9、▲提供数据库防统方功能。支持综合报表功能,支持HTML、EXECL、PDF、WORD等格式报告格式,并可形成医疗防统方等多种合规性报表;

10、支持高可用性,包括:双机热备、集群部署等。

11、支持将绑定变量与PREPARE语句的还原,用绑定变量的值替换PREPARE语句中的变量名,提供产品功能界面截图证明;

12、▲为保障业务数据安全,要求本产品自带具有自主知识产权的国产数据库系统,并提供“数据库”软件著作权证书、软件产品证书。

五、资质要求:

1、******局颁发的计算机软件著作权登记证书。

2、具有公安部颁发的信息安全产品销售许可证。

3、具有软件产品证书。

5

操作系统安全增强系统

一、架构要求:基于HTTPS的Web管理方式,并基于账号管理员、安全管理员和审计管理员权限划分管理,以实现三权分立原则。

二、性能要求:

1、产品安装后对系统总体性能影响不超过2%;

2、产品安装后无须重启设备。

三、功能要求:

1、支持主流硬件平台,包括:POWER、PA-RISC、SPARC、Itanium、X86架构;

2、支持主流操作系统,包括:Windows、Linux系列及IBM AIX、HP UNIX等;

3、支持系统资源监控,对系统的CPU、内存、磁盘、进程等资源的异常检测并告警,提供产品功能界面截图证明;

4、支持强制访问控制,实现客体包括:含文件、端口、进程、服务、网络共享、磁盘、注册表等;

5、支持通过校验对文件的完整性检查,并进行恢复,采用进程文件内容MD5的识别技术,可对文件进行资源完整性监控;只要进程文件内容发生改变,该进程就被禁止运行,提供产品功能界面截图证明;

6、支持动态接管原系统删除动作,完全清除存储空间中的信息,执行剩余信息清除后信息不可恢复;

7、支持动态文件透明加解密技术,对安全域内文件对合法用户透明访问,安全域外非法用户无法访问文件;

8、支持对资源的敏感标识,遵循BLP安全模型原则,保证数据的游走,使数据的安全得到有效地保证;

9、支持多种告警方式,如邮件告警、SNMPTrap、syslog告警等;

10、******网络,多级管理功能,并能自动生成动态拓扑图。

四、资质要求:

1、******局颁发的计算机软件著作权登记证书及软件产品证书。

2、投标产品符合《GB/T  2****-****信息安全技术  操作系统安全技术要求》(第三级),即:国标—三级要求,提供公安部销售许可证及公安部三所检验报告。

3、投标产品符合国家保密标准《涉及国家秘密的信息系统安全性增强产品技术要求》,并提供相关证书及检测报告,提供复印件盖制造商鲜章。

4、投标产品通过微软兼容性WHQL认证,提供相关证明文件。

五、服务要求:

1、提供原厂的实施服务,提供制造厂商针对本次项目的承诺函证明;

2、▲为配合产品使用,要求提供**年的风险评估、操作系统漏洞扫描、安全加固原厂人工服务,提供原厂商相关承诺函原件;

6

运维管理系统

一、硬件规格:标准2U机架式设备,≥4个固定千兆自适应接口,支持光口扩展,端口支持BYPASS功能,存储容量≥2T,支持RAID0+1,最大支持6个热插拔硬盘,双电。

二、▲性能要求:

1、最大并发图像性≥220,字符型≥310;

2、最大支持200设备授权;

三、架构要求:

1、系统运行在安全系统平台,运行过程中自身开放端口数目不超过3个,不允许开放常规运维协议端口;

2、基于HTTPS的Web管理方式,并基于账号管理员、安全管理员和审计管理员权限划分管理,以实现三权分立原则。

四、功能要求:

1、采用旁路部署方式,******网络结构;

2、支持多种运维协议,Telnet、SSH、SFTP、FTP、HTTP、HTTPS、RDP、VNC、Xwindow、Oracle、DB2、Informix、MYSQL、sqlserver、Sybase、AS400等;

3、支持单点登录功能,产品自带SSO单点登录控件,运维工作站不需要安装部署SecureCRT、SSHClient等终端仿真程序,即可通过SSH、TELNET、FTP、VNC、******网管协议对资源进行运维操作;

4、支持多种认证方式,如本地认证、动态令牌、LDAP、Radius、AD域认证、证书认证等;

5、支持工单运维,能与第三方工单系统进行对接,实现对外包运维人员进行监管;

6、持多种告警方式,如邮件告警、SNMPTrap、syslog告警等;

7、具备智能负载均衡功能,******网络资源占用进行智能化分配调度,提供产品功能界面截图证明;

8、支持运维工作站的安全检查,在运维人员使用单点登录前对运维工作站做安全合规检查,包括防病毒检查、系统补丁检查、系统配置检查等,并提供修复功能,提供产品功能界面截图证明;

五、资质要求

1、▲具有计算机软件著作权登记证书和软件产品证书。

2、具有公安部颁发的信息安全产品销售许可证。

7

******网行为管理系统

一、硬件规格:标准1U机架式设备,≥6个固定千兆自适应接口,支持光口扩展,配置≥2个千兆光口,端口支持BYPASS功能。

二、架构要求:基于HTTPS的Web管理方式,并基于账号管理员、安全管理员和审计管理员权限划分管理,以实现三权分立原则。

三、性能要求:吞吐量≥5.5Gps,并发连接数≥200万,管理用户数≥1000人。

四、功能要求:

1、支持路由、透明及混合模式部署方式;

2、支持实时监控,包括设备资源信息、网络流量状态、安全事件状态、******网行为监控;

3、支持用户管理,包括本地认证、第三方认证、IP/MAC地址绑定、单点登录等;

4、支持应用识别,设备内置应用识别规则库,支持超过1500种以上的应用,支持根据应用的特征智能识别新更新的应用;

5、支持URL过滤,设备内置海量预分类的URL地址库,可根据URL类别实现URL过滤;

6、支持文件外发管理,对HTTP、FTP、Email附件等方式外发文件的识别、报警、过滤等管理措施;

7、支持邮件管理,可基于关键字、附件类型、邮件地址等过滤邮件;

8、******网权限管理,******网时间、时长、并发链接、流量、用户、******网控制;

9、支持流量控制,实现P2P应用限制、用户优先级、多链路负载等;

10、******网安全审计,包括:网页审计、发帖审计、邮件审计、文件外发审计、聊天工具审计、FTP审计、TELNET审计等;

11、支持移动终端设备,识别移动终端设备类型,并对主要应用行为进行管控;

12、支持多种告警方式,如邮件告警、SNMPTrap、syslog告警等;

13、 支持综合报表功能,支持HTML、EXECL、PDF、WORD等格式报告格式。

14、 支持PPPoE拨号,DHCP Replay/Server,支持DNS代理和DNS缓存;支持GRE隧道、IPsec VPN、PPTP VPN;

15、 支持OSPF路由,支持HTTP/HTTPS/SOCKS代理,(提供真实功能页面截图);

16、 支持绑定 IP、绑定 MAC、绑定 IP+MAC、支持VLAN绑定,(提供真实功能页面截图);

17、 ******网电脑终端运行的进程进行检测。******网时必须满足相应的进程准入规则,******网(提供真实功能页面截图);

18、 支持详细的告警功能,包含管理员操作日志、设备状态、流量异常、******网站、违规帖子、违规文件上传、违规邮件发送以及潜在危害的行为告警,(提供真实功能页面截图);

五、资质要求:

1、具有国家公安部颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》;

2、******局颁发的《计算机软件著作权登记证书》;

3、******中心颁发的《国家信息安全产品认证证书》;

8

日志审计系统

一、硬件规格:标准1U机架式设备,≥4个10/100/1000M BASE-******网口,端口支持BYPASS功能,存储容量≥1T。

二、▲性能要求:

1、事件采集和范式化后的接收转发能力不小于600条/秒;事件入库能力不小于4000条/秒;
2、组合条件查询时;数据查询速度不大于10秒;******处理的响应速度平均小于5秒;

三、架构要求:

系统采用模块化设计,提供全中文操作界面,采用B/S架构;

四、功能要求:

主要功能模块包括:事件收集模块、事件监控模块、域与资产管理模块、风险管理模块、综合告警与预警模块、标准的报表模块、用户管理模块、标准的响应管理模块、趋势分析模块。

1、能够灵活的对资产进行手工添加、删除、修改、查询、导出等操作,并对资产进行一般属性和安全属性(CIA)的赋值。一般属性包括资产名称、资产编号、资产类别、资产型号、资产IP、资产责任人、资产所属系统/部门等;安全属性包括资产完整性、机密性、可用性、资产端口等;用户可以扩展资产属性,进行属性的自定义;

2、支持多种事件采集方式,如:SNMP 、SNMP Trap、SysLog、ODBC/JDBC、网络SOCKET接口等,支持软件Agent方式,******网络探测器方式采集日志;

3、用户可以对关联事件进行追溯,查看导致该关联事件的所有原始事件;

能够对日志中的源、目的IP地址和端口进行检索;

4、能够对事件进行实时监视、查询、分析、历史分析和事件统计;

通过集中化安全监控手段,可以实现集中查看各类系统、各类安全事件的告警,提供列表式安全告警监控视图;

5、支持自动、手动方式,自动预警能够在发生特定安全事件时自动触发;手动预警能够由安全管理人员根据安全形势(如新漏洞、蠕虫)人工编辑和发布预警;

能够生成日、周、月、年和自定义时间段报表;******网络运行报表、性能分析报表和可用性报表。支持HTML、EXCEL、文本、PDF、WORD等格式;

6、系统应提供柱状图、折线图、饼状图等图形化方式展示各类安全信息和系统信息,并提供有关系统安全的TOP N图表;

五、资质要求:

1、******局颁发的计算机软件著作权登记证书;

 

四、交货时间:签订合同后22个工作日。

五、付款方式:产品验收合格后支付合同金额的95%,剩余5%作为质保金,质保期满后无息支付。

第七章  评标办法

1. 总则

1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律制度,结合采购项目特点制定本评标办法。

1.2 评标工作由采购代理机构负责组织,具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成,其中,资格性审查由采购人代表3人审查。

1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则,并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。

1.4 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标,并独立履行下列职责:

(一)熟悉和理解招标文件;

(二)审查供应商投标文件等是否满足招标文件要求,并作出评价;

(三)根据需要要求招标采购单位对招标文件作出解释;根据需要要求供应商对投标文件有关事项作出澄清、说明或者更正;

(四)推荐中标候选供应商,或者受采购人委托确定中标供应商;

(五)起草评标报告并进行签署;

(六)向招标采购单位、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评标工作的行为;

(七)法律、法规和规章规定的其他职责。

1.5 评标过程独立、保密。******处理。

1.6评标委员会评价投标文件的响应性,对于投标人而言,除评标委员会要求其澄清、说明或者更正而提供的资料外,仅依据投标文件本身的内容,不寻求其他外部证据。

 

2、评标方法

 

本项目评标方法为:综合评分法。

 

3、 评标程序

3.1熟悉和理解招标文件和停止评标。

3.1.1评标委员会正式评标前,应当对招标文件进行熟悉和理解,内容主要包括招标文件中投标人资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及可能涉及签订政府采购合同的内容等。

3.1.2评标委员会熟悉和理解招标文件以及评标过程中,发现本招标文件有下列情形之一的,评标委员会应当停止评标:

(1)招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的;

(2)招标文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的;

(3)采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围,但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的;

(4)采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围,但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的;

(5)招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法,或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法,但实际上不符合国家规定;

(6)招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的;

(7)招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。

3.1.3出现本条3.1.2规定应当停止评标情形的,评标委员会成员应当向招标采购单位书面说明情况。除本条规定和评标委员会无法依法组建的情形外,评标委员会成员不得以任何方式和理由停止评标。

3.2资格性检查。

评标委员会应依据法律法规和本招标文件的规定,对投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材料(第五章要求的)、是否按照规定交纳投标保证金、是否属于禁止参加投标的供应商等进行审查,以确定投标供应商是否具备投标资格。

3.3符合性检查。

3.3.1评标委员会依据本招标文件的实质性要求,对符合资格的投标文件进行审查,以确定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定。投标文件是否满足招标文件的实质性要求,必须以本招标文件的明确规定作为依据,否则,******处理,评标委员会不得臆测符合性审查事项。

3.3.2投标文件(包括单独递交的开标一览表)有下列情形的,本项目不作为实质性要求进行规定,即不作为符合性审查事项,******处理,但应在投标文件规范性方面根据情况进行扣分:

(一)正副本数量齐全、密封完好,只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的;

(二)存在个别地方(不超过2个)没有法定代表人签字,但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的;

(三)除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外,其他地方以相关专用章加盖的;

(四)以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的(但是骑缝章模糊不清,印章名称无法辨认的除外);

(五)其他不影响采购项目实质性要求的情形。

3.3.3除政府采购法律制度规定的情形外,本项目投标人或者其投标文件有下列情形之一的,******处理:

(一)投标文件正副本数量不足的;

(二)投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求,影响评标委员会评判的;

(三)投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合招标文件的规定,影响评标委员会评判的;

(四)投标报价不符合招标文件规定的价格标底和其他报价规定的;

(五)技术应答内容完全或者绝大部分复制招标文件规定要求,且无相关证明材料的(******院等级保护建设系统建设采购项目,政府采购工程、政府采购协议供货或定点供应商采购、政府采购的货物属于规格标准统一或者订制产品的除外);

(六)技术、服务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的;

(七)招标文件有明确要求,但投标文件未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与招标文件要求不一致的。

3.4比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准,******处理的投标文件进行技术、服务、商务等方面评估,综合比较与评价。

3.5复核。评分汇总结束后,评标委员会应当进行复核,特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。

3.6推荐中标候选供应商。中标候选供应商应当排序。采用最低评标价法的,评标结果按投标报价由低到高顺序排列;投标报价相同的并列,投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选供应商;报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列,由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。采用综合评分法的,评标结果按评审后得分由高到低顺序排列;得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列;得分且投标报价相同的并列,投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商;报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列,由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。

评标委员会可推荐的中标候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的,只有在获得采购人书面同意后,可以根据实际情况推荐中标候选供应商。未获得采购人的书面同意,评标委员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选供应商,否则,采购人可以不予认可。

3.7出具评标报告。评标委员会推荐中标候选供应商后,应当向招标采购单位出具评标报告。评标报告应当包括下列内容:

(一)招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点;

(二)获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单;

(三)评标方法和标准;

(四)开标记录和评标情况及说明,包括无效投标人名单及原因;

(五)评标结果和中标候选供应商排序表;

(六)评标委员会授标建议;

(七)报价最高的投标人为中标候选人的,评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说明。

评标委员会成员应当在评标报告中签字确认,对评标过程和结果有不同意见的,应当在评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的,视同无意见。拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的,视同同意评标结果。

3.******处理规则。评标委员会在评审过程中,对于资格性审查、符合性审查、******处理及其他需要共同认定的事项存在争议的,应当以少数服从多数的原则做出结论,但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的,应当及时向招标采购单位书面反映。招标采购单位收到书面反映后,******处理。

3.9供应商应当书面澄清、说明或者更正。

3.9.1在评标过程中,供应商投标文件实质性符合招标文件要求的前提下,评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,应当以书面形式(须由评标委员会全体成员签字)要求供应商作出必要的书面澄清、说明或者更正,并给予供应商必要的反馈时间。

3.9.2供应商应当书面澄清、说明或者更正,并加盖公章或签字确认(供应商为法人的,应当由其法定代表人或者代理人签字确认;供应商为其他组织的,应当由其主要负责人或者代理人签字确认;供应商为自然人的,应当由其本人或者代理人签字确认),否则无效。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力,有效的澄清、说明或者更正材料,是投标文件的组成部分。

3.9.3评标委员会要求供应商澄清、说明或者更正,不得超出招标文件的范围,不得以此让供应商实质改变投标文件的内容,不得影响供应商公平竞争。本项目下列内容不得澄清:

(一)按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项;

(二)投标文件中已经明确的内容事项;

(三)投标文件未提供的材料。

3.9.4 本项目采购过程中,投标文件出现下列情况的,不需要供应商澄清、说明或者更正,******处理:

(一)投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准,但大写金额出现文字错误,导致金额无法判断的除外;

(二)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价汇总金额计算结果为准,但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外;

(三)单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价;

(四)对不同语言文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。

出现本条第(二)项规定情形,单价汇总金额比总价金额高,且超过政府采购预算或者本项目最高限价的,******处理;单价汇总金额比总价金额高,但未超过政府采购预算或者本项目最高限价的,应以单价汇总金额作为价格评分依据。

注:评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责,不得滥用权力。供应商的投标文件可以要求澄清、说明或者更正的,不得未经澄清、******处理。

3.10 ******处理。在评标过程中,投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明,并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求,逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本(应根据供应商企业类型予以区别)、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章,否则无效。书面说明的签字确认,供应商为法人的,由其法定代表人或者代理人签字确认;供应商为其他组织的,由其主要负责人或者代理人签字确认;供应商为自然人的,由其本人或者代理人签字确认。

供应商提供书面说明后,评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其投标文件、******处理。

3.11招标采购单位现场复核评标结果。

3.11.1评标结果汇总完成后,评标委员会拟出具评标报告前,招标采购单位应当组织2名以上的本单位工作人员,在采购现场监督人员的监督之下,依据有关的法律制度和采购文件对评标结果进行复核,出具复核报告。存在下列情形之一的,招标采购单位应当根据情况书面建议评标委员会现场修改评标结果或者重新评标:

(一)资格性审查认定错误的;

(二)分值汇总计算错误的;

(三)分项评分超出评分标准范围的;

(四)客观评分不一致的。

存在本条上述规定情形的,由评标委员会自主决定是否采纳招标采购单位的书面建议,并承担独立评审责任。评标委员会采纳招标采购单位书面建议的,应当按照规定现场修改评标结果或者重新评标,并在评标报告中详细记载有关事宜;不采纳招标采购单位书面建议的,应当书面说明理由。招标采购单位书面建议未被评标委员会采纳的,应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动,不得擅自中止采购活动。招标采购单位认为评标委员会评标结果不合法的,******处理。

3.11.2有下列情形之一的,不得修改评标结果或者重新评标:

(一)评标委员会已经出具评标报告并且离开评标现场的;

(二)招标采购单位现场复核时,复核工作人员数量不足的;

(三)招标采购单位现场复核时,没有采购监督人员现场监督的;

(四)招标采购单位现场复核内容超出规定范围的;

(五)招标采购单位未提供书面建议的。

4. 评标细则及标准

    4.1本次综合评分的因素是:报价、技术参数及投标产品成熟度、项目实施方案、项目实施力量及服务整体评价、节能环保或强制认证和投标文件规范性等。

4.2 评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的投标文件进行独立评分,加权汇总每项评分因素的得分,得出每个有效投标供应商的总分。技术类评分因素由技术方面评标委员会成员独立评分。经济类评分因素由经济方面评标委员会成员独立评分。政策合同类的评分因素由法律方面评标委员会成员独立评分。采购人代表原则上对技术类评分因素独立评分。价格和其他不能明确区分的评分因素由评标委员会成员共同评分。

4.3综合评分明细表

 

序号

评分因素及权重

分值

评分标准

说明

1

报价30%

30

以本次最低有效投标报价为基准价,投标报价得分=(基准价/投标报价)×30分×100%

按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定,对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除,用扣除后的价格参与评审。

提供小型和微型企业声明函

2

技术参数及投标产品成熟度50%

30

完全符合招标文件要求没有负偏离得30分;“▲”为重要要求,与招标文件要求技术参数有负偏离的,一项扣5分,其他一项扣2分,扣完为止;以投标文件中的有效证明材料为准。

要求提供相关证明文件复印件。

2

******网闸产品制造商为“信息安全等级保护关键技术国家工程实验室”参建单位的,得2分。

2

******网闸产品制造商参与《******网络安全隔离交换产品通用要求》标准编制(提供证明文件),得2分。

2

投标人提供的下一代防火墙产品制造商投标具有ISO14001环境管理体系认证证书、OHSAS18001职业健康安全管理体系认证证书,每获得1项得1分,满分2分。

3

投标人提供的运维管理系统产品制造商具有针对公共服务行业的信息系统业务安全服务资质的,加3分。

3

投标人提供的操作系统安全增强系统产品制造厂商具有ITSS证书的,得3分;

2

投标人提供的终端安全管理系统制造商同时具有ISO20000信息技术服务管理体系认证和ISO27001信息安全管理体系认证证书的,加2分。

3

投标人提供的一体化运维管理软件制造厂商具有软件成熟度CMMI 5资质的,得3分;

3

******中心颁发的信息安全服务资质证书的,得3分;

3

项目实施方案6%

6

根据采购人信息系统建设现状,投标人编制的技术方案、项目实施方案、项目质量保证计划等进行合理性、全面性综合比较评分:最优的得6分,其余按名次排名递减2分,最低得1分。

 

4

项目实施力量及服务整体评价10%

3

1、售后服务方案:完全满足招标项目售后服务、培训、服务要求的得1分;服务优于招标要求的,得3分。

 

4

2、售后服务能力:投标供应商提供完善的售后服务能力说明(******中心、******网点、响应时间、现场服务支持能力、售后巡检、质量保证期限及范围等),对项目售后服务内容的合理性、全面性进行综合比较评分:最优的得4分,其余按名次排名递减1分。

 

3

3、投标供应商******日至今,具有医疗信息化建设或等级保护建设类似项目业绩,每提供一个得1分,最多得3分。提供合同复印件原件备查。

 

5

节能环保或强制认证2%

2

投标人投标产品中每有一项为节能环保产品或通过国家强制性产品认证的,得1分,最多得2分。

 

6

投标文件的规范性2%

2

投标文件制作规范,没有细微偏差情形的得2分;有一项细微偏差扣0.5分,直至该项分值扣完为止。

 

 

5、 废 标

5.1本次政府采购活动中,出现下列情形之一的,予以废标:

(1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;

(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的;

(3)投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;

(4)因重大变故,采购任务取消的。

废标后,******网上公告,并公告废标的情形。投标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的,可以通过书面形式询问招标采购单位。

5.2对于评标过程中废标的采购项目,评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证,并出具书面论证意见。

6、定标

6.1. 定标原则:本项目根据评标委员会推荐的中标候选供应商名单,按顺序确定中标供应商。

6.2. 定标程序

6.2.1 评标委员会将评标情况写出书面报告,推荐中标候选供应商。

6.2.2 采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。

6.2.3 采购人在收到评标报告后5个工作日内,按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。采用综合评分法的,评标结果按评审后得分由高到低顺序排列;得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列;得分且投标报价相同的并列,投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商;报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列,由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。

注意,采购人按照推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商,不能认为采购人只能确定第一中标候选供应商为中标供应商,采购人有正当理由的,可以确定后一顺序中标候选供应商为中标供应商,依次类推。

6.2.4 根据采购人确定的中标供应商,******网上发布中标公告,并自采购人确定中标之日起2个工作日内向中标供应商发出中标通知书。

6.2.5 招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。

7. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务:

(一)遵守评审工作纪律;

(二)按照客观、公正、审慎的原则,根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审;

(三)不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密;

(四)及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明,供应商行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违规行为;

(五)发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时,停止评审并向采购组织单位书面说明情况;

(六)******处理供应商的询问、质疑和投诉等事项;

(七)法律、法规和规章规定的其他义务。

8.评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律:

(一)遵行《政府采购法》第十二条和《政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避的规定。

(二)评标前,应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统一保管。

(三)评标过程中,不得与外界联系,因发生不可预见情况,确实需要与外界联系的,应当在监督人员监督之下办理。

(四)评标过程中,不得干预或者影响正常评标工作,不得发表倾向性、引导性意见,不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准,不得接受供应商主动提出的澄清和解释,不得征询采购人代表的意见,不得协商评分,不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见,不得拒绝对自己的评标意见签字确认。

(五)在评标过程中和评标结束后,不得记录、复制或带走任何评标资料,除因规定的义务外,不得向外界透露评标内容。

(六)服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理,接受评标现场监督人员的合法监督。

(七)遵守有关廉洁自律规定,不得私下接触供应商,******处,不得接受采购组织单位的请托。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第八章  政府采购合同

 

 合同编号:******

签订地点:******

签订时间:XXXX年XX月XX日。

采购人(甲方):                             

供应商(乙方):                                                                     

    根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及XXXX采购项目(项目编号:******

第一条           项目基本情况

 

第二条           合同期限

 

第三条           服务内容与质量标准

1、XXXX;

2、XXXX;

3、XXXX.

第四条           服务费用及支付方式

(一)本项目服务费用由以下组成:

1、XX万元;

2、XX万元;

3、XX万元。

……

(二)服务费支付方式:

第五条           知识产权

乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。

第六条           无产权瑕疵条款

乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的,视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。

第七条           履约保证金

1、乙方交纳人民币XX元作为本合同的履约保证金。

2、履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。

第八条           甲方的权利和义务

1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查,拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书,并要求乙方限期整改。

2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时,有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。

3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。

4、根据本合同规定,按时向乙方支付应付服务费用。

5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。

第九条           乙方的权利和义务

1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。

2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用,并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。

3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项,******处理投诉。

4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导,接受甲方的监督。

5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。

第十条           违约责任

1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定,保证本合同的正常履行。

2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害,包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等,乙方对此均应承担全部的赔偿责任。

第十一条   ******处理

1、在合同有效期内,任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同,则合同履行期可延长,其延长期与不可抗力影响期相同。

2、不可抗力事件发生后,应立即通知对方,并寄送有关权威机构出具的证明。

3、不可抗力事件延续XX天以上,双方应通过友好协商,确定是否继续履行合同。

第十二条   解决合同纠纷的方式

1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端,双方应通过友好协商解决,经协商在XX天内不能达成协议时,应提交当地仲裁委员会仲裁。

2、仲裁裁决应为最终决定,并对双方具有约束力。

3、除另有裁决外,仲裁费应由败诉方负担。

4、在仲裁期间,除正在进行仲裁部分外,合同其他部分继续执行。 

第十三条   合同生效及其他

1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。

2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的,须经政府采购监管部门审批,并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案,方可作为主合同不可分割的一部分。

3、本合同一式XX份,自双方签章之日起起效。甲方XX份,乙方1份,政府采购代理机构1份,同级财政部门备案1份,具有同等法律效力。

第十四条   附件

1、项目采购文件

2、项目修改澄清文件

3、项目响应文件

4、成交通知书

5、其他

    甲方:   (加盖公章)                     乙方:   (加盖公章)

法定代表人(授权代表):            法定代表人(授权代表):

地    址:****** 地    址:

开户银行:                         开户银行:

账号:                             账号:

电    话:                         电    话:

传    真:                         传    真:

签约日期:XX年XX月XX日                   签约日期:XX年XX月XX日