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闽侯县青口镇人民政府购买青口镇生活垃圾转运及中转站运营管理服务类采购项目

发布时间：2021-02-26打印

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福州市政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：闽侯县青口镇人民政府

乙方：******公司

根据招标编号为[350121]ZY[GK]******的闽侯县青口镇人民政府购买青口镇生活垃圾转运及中转站运营管理服务类采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□（若有联合协议或分包意向协议）无。

2、合同标的

解锁编辑

服务类

品目号	品目编号及品目名称	采购标的	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准	金额（元）
-	C160102 ******处理服务	******处理服务	按照招标文件规定服务范围执行	按照招标文件规定服务要求执行	3	按照招标文件规定服务标准执行	******.25

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：玖佰叁拾万零叁仟玖佰贰拾陆元贰角伍分（￥******.2500）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：合同签订后 ( 3) 天内交货；

4.2交付地点：******福建省福州市闽侯县青口镇；

4.3交付条件：按合同要求。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

5.1 服务内容乙方负责每日及时将青口镇中转运站的生活垃圾转运至闽侯县环保生态产业园（鸿尾乡奎石村）或福州市保罗环保产业基地，具体接收单位根据青口镇政府指定，******处理场的手续并承担相关费用。不含危险废弃物、建筑垃圾、大件（废旧物品、园林绿化）******处理的废弃物。同时对青口镇中转站进行运营管理，包含车间生产、站内安保、站内外保洁、设备维保、场地及设施修缮等有关事宜，确保青口镇的生活垃圾转运工作做到日产日清。 5.2 场地及设备青口镇垃圾中转站占地约5 亩，配套有一座办公用房和一座垃圾压缩生产车间。压缩设备为海沃机械水平式双机式（型号：HM15/20），参数如下：外形尺寸（长×宽×高）4200mm× 2495mm×1260mm（后上料，含料斗）；压缩头截面尺寸宽×高：1950mm×475mm；处理能力 20t/h,压缩箱有效容积 1.5m3，行程容积 1.8m3，循环时间 31 秒。配套有除臭系统、机台操作监控平台、******处理、备用发电机等设施。 5.3 人员和车辆配置 5.3.1 生活垃圾转运人员和车辆配置 5.3.1.1 人员配置：本项目配置人员9个，其中1个项目经理，8个驾驶员。 5.3.1.2 车辆配置：本服务项目需配置总重量**-**T(含)以上的勾臂车8辆、后装式压缩垃圾车1辆，铲车1辆。本项目甲方单位原有总质量为15t左右的勾臂车2辆、洒水车1辆需乙方以租赁的形式，经甲方与乙方协商具体金额后，租赁使用。 5.3.2 垃圾中转站人员和车辆配置 5.3.2.1 人员配置：本项目配置人员7人，其中仓管统计员1人，平台监控员1人，卫生保洁员1人，机台操作员2人，安保人员2人。 5.4 垃圾中转站管理内容中转站按时开放，所有设备正常运行，做到垃圾日产日清；安全、规范生产，不违规操作；做好防火、防盗，保证站内生命及财物安全；站内建筑、地面、水电等设施及时修缮；压缩及配套设备定时保养维护，延长使用寿命；站内外卫生干净、整洁，物品摆放整齐、有序，绿化管养整齐、美观；易损配件、易耗用品配套齐全；水、电等相关费用及时缴交。 5.5 主设备保养、清洁与检查 5.5.1 保养 5.5.1.1 日常保养：每个工作循环（压满一个箱体）。检查压缩设备的紧固情况，设备必须被完全关闭，且未沾有污物；检查机械控制的液压抱抓的工作情况及压缩设备和箱体间的连接情况；保持压缩设备周围空间的清洁且没有障碍物。 5.5.1.2 每周保养：垃圾箱保养，每周加注或涂抹黄油一次（滚轮、拉勾、销轴等）；主机设备保养，每周加注或涂抹黄油一次（滚轮、拉勾、销轴等）；主机磁条保养，每周用干净的棉布擦拭一次。 5.5.1.3 季度保养:更换液压油滤清器；更换空气滤清器的滤芯。 5.5.1.4 半年保养:更换液压油和滤清器，更换前可对液压油进行检查。 5.5.2 检查 5.5.2.1 周检:通过油位计检查油箱中液压油高度；检查压缩设备上的液压软管或钢管是否有泄漏；检查连接到油缸的软管接头是否有漏油情况；检查接近开关是否正常工作；检查控制系统;拉杆可能会有磨损，运输前必须进行检查。 5.5.2.2 月检:检查安全开关和急停开关是否正常工作。 5.5.2.3 半年检:检查安全开关和急停开关是否正常工作；检查油缸轴承;检查控制箱并清理其中灰尘；检查油箱加油口盖并清理上面污垢。 5.5.2.4 年检:******公司的技术人员来对设备进行全面检修。 5.5.3 清洁 5.5.3.1 每周清洁：清扫压缩推头后面的空间；清扫压缩设备与地面的空间；清理设备下面的污水槽，清扫压缩推头顶部。 5.5.3.2 月度清洁：清扫压缩推头后部；清理液压单元中的灰尘和污物；清理位移传感器上的灰尘和污物；清理固定（油缸）轴承上的灰尘和污物。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

按招标文件执行。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

解锁编辑

支付期次	支付比例（%）	支付期次说明	预期支付时间（用于采购贷申贷，为空无法进行申贷）
1	2.78	按招标文件执行
2	2.78	按招标文件执行
3	2.78	按招标文件执行
4	2.78	按招标文件执行
5	2.78	按招标文件执行
6	2.78	按招标文件执行
7	2.78	按招标文件执行
8	2.78	按招标文件执行
9	2.78	按招标文件执行
10	2.78	按招标文件执行
11	2.78	按招标文件执行
12	2.78	按招标文件执行
13	2.78	按招标文件执行
14	2.78	按招标文件执行
15	2.78	按招标文件执行
16	2.78	按招标文件执行
17	2.78	按招标文件执行
18	2.78	按招标文件执行
19	2.78	按招标文件执行
20	2.78	按招标文件执行
21	2.78	按招标文件执行
22	2.78	按招标文件执行
23	2.78	按招标文件执行
24	2.78	按招标文件执行
25	2.78	按招标文件执行
26	2.78	按招标文件执行
27	2.78	按招标文件执行
28	2.78	按招标文件执行
29	2.77	按招标文件执行
30	2.77	按招标文件执行
31	2.77	按招标文件执行
32	2.77	按招标文件执行
33	2.77	按招标文件执行
34	2.77	按招标文件执行
35	2.77	按招标文件执行
36	2.77	按招标文件执行

。

8、履约保证金

无。

9、合同有效期

服务期限**年，共计36个月，自**年**月**日起至**年**月**日止。

10、违约责任

10.1 在签定本合同之后，除不可抗力外，任一方要求解除合同的，视为违约，对守约方造成的损失的，需支付支付当年合同价款的20%作为解除合同违约金。 10.2 服务期限，对全年连续三个月考核分低于80分（不含80分）或年平均（12 个月）得分达不到80分的企业，经甲乙双方确认后无异议的，甲方有权单方对乙方予以无条件清退并解除合同，乙方应向甲方支付当年合同价款的20%作为解除合同违约金。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、******处理，具体如下：无。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下：（按照实际情况编制填写）。
******院提起诉讼，具体如下：当双方遇到纠纷，协商不成的，******院提起诉讼，解决纠纷。

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

14.1 作业要求 14.1.1 生活垃圾转运作业要求 14.1.1.1 垃圾转运：******公司按规定的时间和要求，到垃圾中转站或指定地点进行装运。 14.1.1.2 完成转运工作后，由保洁员负责将垃圾中转站内卫生清理保洁并进行消毒。 14.1.1.3 垃圾转运的检查：检查公共区域内的垃卸料斗内是否存有遗漏垃圾，如发现有存留的垃圾五分钟内清洁干净。 14.1.1.4 检查运送过程中是否存在遗撒，如有遗洒需在五分钟内清洁干净；地面是否有异物及划痕，如有异物需五分钟内清洁干净；如有划痕则五分钟内通知项目经理到场查看后，******处理。 14.1.1.5 每日运送后由保洁人员清理垃圾中转站或堆放点卫生，做到无异物，无异味。 14.1.2 垃圾中转站作业要求 14.1.2.1 切实保障站内生活垃圾的转运工作做到日产日清，垃圾中转站开放时间：8:00－16:00，特殊情况延时将另行通知。 14.1.2.2 认真做好运输车辆出站的过磅登记，当天及时汇总过磅清单的保管，保证真实数据作为每月结算付款的有力依据。 14.1.2.3 制度上墙，在垃圾中转站及配套用户外墙明显位置公示开放时间、管理责任单位、责任人、投诉电话等信息；垃圾中转站内明显位置悬挂操作规范和管理制度。 14.1.2.4 落实做好每日一冲洗、一消杀，降低蚊蝇密度，保证站内和周边环境卫生保持整洁干净，垃圾中转站周围做到无卫生死角。 14.1.2.5 每天冲洗场地、清洁机械，保持站内外及设备整洁，无恶臭气味；每周进行一次卫生大扫除。管理间、操作间要保持干净整洁，摆放有序。 14.1.2.6 垃圾中转站机械设备必须定期维护保养，保持正常良好运行状态，保证安全运行；要保护和爱护站内各种设施，认真执行操作程序，安全操作，保证设施齐全、设备完好，严禁未经培训人员上岗操作，机械设备应专人开机，并精心维护和保养，避免发生事故和故障。 14.1.2.7 中转站运行作业时，应按规定开启除臭系统，避免中转站内存在异味，影响员工及他人健康。 14.1.2.8 制定切实可行的中转站内防电防盗的安全措施，无关人员及车辆不得随意入内或过夜。 14.1.2.9 现场管理员要严格管理，合理安排生产流程，负责指挥车辆有序进出，避免阻塞，并拒绝箱体破损以及车容车貌不整洁的车辆进出站，垃圾出站前应做好清扫箱体，严密加罩出站。 14.1.2.10 ******处罚，一切后果及费用均由乙方承担。 14.2 质量标准 14.2.1 生活垃圾质量标准 14.2.1.1 制定详细的工艺运行管理手册，按手册要求完成生活垃圾的进站、卸料、压缩和转运。 14.2.1.2 ******处理的垃圾应是居民生活垃圾，严禁建筑、工业、医疗、危险、放射性等有毒有害废弃物进入转运站。 14.2.1.3 进站垃圾应及时转运，不得在站内积存，不得污染周边环境；******处理，不得随意、******处置。******处理中应做到密闭运输、杜绝遗撒及垃圾粘挂现象，转运途中杜绝遗撒垃圾及渗沥液。 14.2.1.4 中转站应配备清洗设备定时冲洗；及时收集生产过程中产生的渗沥液，站内地面无渗沥液积存；******处理。 14.2.1.5 垃圾中转站内场地有专人管理，中转站内外场地应整洁，无撒落垃圾和堆积杂物，无积留污水，不得露天堆放垃圾；站内、门前及进站车辆等候区等周边区域环境卫生应整洁，无白色污染、无污水积存等现象。 14.2.1.6 垃圾中转站要配备专业清洗设备，随时清洗，确保压缩设备干净，无污垢，无吊挂垃圾；蝇蛆孳生季节，应每天消杀。 14.2.1.7 具有完备的运行安全管理规章制度和运行安全操作规程，上墙悬挂或张贴，并严格实施；劳动安全卫生条件和劳动防护用品满足作业要求。 14.2.1.8 具有完备的设备台帐、维护保养、******处理数量、去向的统计资料。 14.2.1.9 环卫设施及车辆管理质量要求 14.2.1.9.1 配备的环卫设施设备和车辆满足垃圾转运工作要求。 14.2.1.9.2 建立环卫设施设备和车辆使用台帐，实行运行记录制度。 14.2.1.9.3 制定车辆维修保养制度，保持车况良好。 14.2.1.9.4 所有车辆应保持车容整洁，不得乱停乱放，作业车辆每班作业后及时进行清洁。 14.2.1.9.5 车辆驾驶员严格遵守交通规则，自觉服从交通指挥，严格按车辆操作规程进行操作。 14.2.2 垃圾中转站质量标准 14.2.2.1 垃圾中转站卫生要求达到“五无五净”。即，站台无散落垃圾和污水积存，垃圾站每天定时清净；站内严禁捡破烂、饲养各种禽畜，地面天天洗干净；周围无积水和乱张贴，工具每天洗净；站台无乱挂晒和堆放垃圾、杂物，环境卫生时时净；无积尘、******网、墙壁、门窗设备净。 14.2.2.2 做好站点降噪工作，垃圾中转站作业过程中，噪音≤75db，不应影响居民工作、休息。 14.2.2.3 做好站点除臭工作，垃圾中转站内及周边恶臭强度≤Ⅱ级，无附近居民投诉臭味。 14.2.2.4 做好站点消杀工作，垃圾中转站内无老鼠，蟑螂、苍蝇≤2 只/视野范围(20㎡)。 14.2.2.5 做好站点冲洗工作，排污管道沟内无积水，地面冲洗由站外向站内冲洗，确保污水不外流污染路面，如有出现污水堵塞应及时组织清淤。 14.2.2.6 垃圾运输车辆及垃圾转运箱要经常喷漆翻新，保持箱体外观干净整洁；密封化运输，沿途无垃圾散落，无污水滴漏，并经常更换密封条。 14.2.2.7 站内设施设备完好，包括排污管道、水沟、隔油池清淤；内外墙体顶篷清洗刷新；钢导轨、门窗等金属部件除锈刷防锈漆；地面混凝土破损修补等内容，确保垃圾中转站内各类设施、设备维护完好，保障正常运作。 14.3 项目过度及交接 14.3.1 现有人员过度交接计划服务于本项目原有作业人员（除青口镇政府另有安排外），其余符合作业要求的人员愿意继续从事原工作并愿意加入新作业企业，并接受新作业企业的管理和安排，新作业企业必须无条件吸收接纳。 14.3.2 现有环卫设备过度交接计划对于现有涉及的环卫设施设备（属于青口镇政府所有），在本项目中能够继续使用的（除除青口镇政府留存备用外），其它使用年限小于**年的，乙方必须无条件接收，可采用转让或租赁方式。 14.3.3 固定资产移交本合同履行期间，转运站及相关固定资产、配套设施由甲方不计租赁费用移交乙方保管使用。本合同期满，经甲方验收确认完好后全部归还甲方。若验收不合格的，乙方应予以维修、更换并承担相应费用。乙方在合同期间必须做好垃圾转运站的场地及设备的维护、保养等工作，相关费用由乙方承担。若甲方决定对垃圾转运站进行改造提升工程或更换较大零部件等，工程及更换费用由甲方负责，乙方应无条件配合甲方，若因此造成对乙方考核的影响，应予以免责。 14.4 项目考核 14.4.1 乙方对本项目承诺投入的相关车辆、设备、工具及人员配置的情况，应在入场作业前全部满足到位，甲方经现场清点验收合格后下发准予入场作业通知书，正式入场作业前1个月为过渡期，便于乙方人员招聘、设备采购、场地移交等前期准备。过渡期只考核，要求限期整改，不扣作业经费。1个月后开始正式对企业进行考评，每月考核四次以上，经综合平均得分后，根据考核情况当月按实结算。月综合考核平均分90分（含）以上为合格，全额核拨当月承包经费；月综合考核平均分85分（含）～89分（含）的，低于89分（含），按照每低1 分扣当月承包作业经费1%的标准进行经费扣除；月综合考核平均分80分（含）～84分（含）的，低于84分（含），按照每低1分扣当月承包作业经费2%的标准进行经费扣除，同时对乙方发整改通知书通报批评；80分以下的扣当月承包作业经费30%，******处分。 14.4.2 项目经理应随同监督管理小组巡查考评工作，在检查中及时发现问题及时通知立即整改。 14.4.2.1 按照随机抽查原则，垃圾转运作业检查组每周随机抽查。当日被检区域仍然列入次日备检安排。 14.4.2.2 根据《福州市市容和环境卫生管理办法》的相关规定，每日对辖区所有垃圾转运作业区进行全覆盖巡查。对发现的问题以现场摄像或拍照的方式记录，对检查结果通报送达中标单位和留档备案。 14.4.2.3 每月发布综合考评报告。乙方可对日常考评及综合考核的检查结果，若有存在异议问题应在 3 个工作日内进行申诉。为保证公平、公正，甲方与乙方每月至少四次以上到现场进行考评，对相关服务项目日常的检查考评情况进行综合评分，结合各项服务项目的总体质量，评议中标单位当月考评综合平均得分后，作为当月核拨相关服务项目经费的主要依据。 14.4.2.4 重大事项考核：因工作不到位被有关部门通报批评、新闻媒体曝光、临时突击任务、重大活动保障不力或平常被上级领导指出具体存在的问题等，经核查属实，从当月综合考评总分中一次性扣除5分。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式伍份。******网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□ 附件1：《青口镇垃圾中转站垃圾转运及中转站管理服务考核表》；附件2：《月垃圾收运考核评分标准》。

甲方：	闽侯县青口镇人民政府	乙方：	******公司
住所：	福建省福州市闽侯县青口镇新城路**号	住所：	福建省漳州市芗城区元光路号钱隆首府7幢号
单位负责人：	林捷	单位负责人：	包祺斌
委托代理人：		委托代理人：
联系方法：	******	联系方法：	0596—******
开户银行：		开户银行：	******公司芝山支行
账号：		账号：	9080 2150 1001 0000 0289 71